政協委員為破解“入園難”獻良策

　　我省擬每年投4080萬扶持民辦幼兒園

　　幼兒園收費高，入園難是當前亟待解決的社會問題。發展學前教育，解決入園難，首先是要大力發展公辦幼兒園，同時積極，重點是發展普惠性民辦幼兒園。去年海南兩會上，臺盟海南省委員會提交的《關于加大民辦幼兒園扶持力度的建議》提出，政府部門應該對一些按規范和標準辦學的民辦幼兒園進行資金支持。

　　最新進展

　　《海南省學前教育改革和發展三年行動計劃》中明確要求，縣級以上人民政府應當按照法律、法規的規定，對非營利性幼兒園用地符合《規劃用地目錄》的，依法可以劃撥供應，但不得擅自改變土地用途；采取購買服務、專項經費支持等方式，引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務；對辦園規范、質量合格、收費較低的普惠性民辦幼兒園給予獎勵。對符合稅法規定的民辦幼兒園免征企業所得稅，民辦幼兒園為提高教育質量和改善教學環境，實際投入幼兒園用于教學、舉辦幼兒活動、師資培訓等各項費用，允許在稅前扣除；民辦幼兒園提供的育養服務免征營業稅；民辦幼兒園的用水、用電、用氣價格，按照居民價格執行。

　　2012年4月我省出臺了《海南省扶持民辦幼兒園發展獎補資金管理暫行辦法》，自2012年起，通過爭取國家支持和省財政配套設立獎補資金，對各市縣普惠性民辦幼兒園給予獎勵補助。

　　根據該《辦法》，我省民辦幼兒園共800所（普惠性幼兒園約680所），每年按獎補比例不超過同類幼兒園的30%及每所幼兒園獎補20萬元測算，每年計劃投入4080萬元獎補資金扶持普惠性民辦幼兒園的發展，重點用于支付園舍租金、補充玩教具和保教生活設施設備、校舍維修改造、彌補公用經費不足等支出。2012年秋開學起，海口對全市符合條件的適齡幼兒發放學前教育助學券，發放標準為每人每年400元。

　　我省去年新建198所農村公辦幼兒園

　　本報訊全省有3-5歲幼兒39萬，學前三年入學不足50%，全省有幼兒園1730所，已注冊的僅有一半多一點。學前教育存在總體數量不足，缺口大，質量不達標，專業化水平低，管理不規范，教育理念方法陳舊，保教隊伍合格率低，早期教育尚未起步等問題，造成了群眾“入園入托難”。在去年“兩會”上，省政協委員曹成偉提交了《關于解決幼兒“入園難”的建議》，呼吁有關部門大力優先發展公辦幼兒園、積極扶持民辦幼兒園，解決幼兒“入園難”問題。記者羅世容馬珂

　　最新進展

　　省政府頒布的《海南省學前教育改革和發展三年行動計劃（2011-2013年）》，明確了堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉等加快我省學前教育發展的一系列舉措，提出了到2013年“全省75%以上的鄉鎮建有公辦鄉鎮中心幼兒園，學前一年教育毛入園率達到80%以上，學前三年毛入園率達到55%以上”的目標。2012年，我省十件民生實事之一就是“新建、改建幼兒園172所，新增學齡前兒童學位2.51萬個”。2012年，全省新建198所。

　　目前，教育部門正在修訂《海南省幼兒園定級標準》、《海南省幼兒園辦園基本標準（試行）》、《海南省幼兒園審批注冊暫行辦法》等配套文件。隨著一系列配套政策的出臺，將對我省學前教育發展提供政策保障，有力地推動學前教育健康有序發展。

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