海口網2月25日消息???2月25日上午，海南省委書記、省人大常委會主任衛留成在省四屆人大四次會議上發言時指出，今年是實施海南省“十二五”規劃的起步之年，是海南國際旅游島建設全在面展開的重要之年。要認真落實“十二五”發展規劃綱要、確保國際旅游島建設扎扎實實向前推進、積極做好“三農”工作、要努力構建更具活力的體制機制、要實施重點民生工程、要努力開創人大工作新局面。

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　　衛留成說，要認真落實“十二五”發展規劃綱要，加快推進經濟結構調整和經濟發展方式轉變。我們要抓住機遇，扎扎實實抓好“十二五”規劃的實施，切實抓好一批重點項目建設。加快推進經濟結構調整，重視培育和發展戰略性新興產業，積極發展熱帶特色現代農業，集約發展新型工業，加快發展海洋經濟，在構建具有海南特色的經濟結構方面有新的突破。積極發展低碳經濟，努力轉變經濟發展方式，走一條可持續發展的道路。

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　　要認真落實國際旅游島建設各項任務，確保國際旅游島建設扎扎實實向前推進。在2010年實現良好開局基礎上，2011年要全面展開，切實抓好以下重點工作：一是盡快完成重點項目規劃、專項規劃和區域規劃編制工作，形成國際旅游島建設較為完備的規劃體系。二是抓緊落實國務院支持國際旅游島建設的各項政策措施，確保重要政策落地實施，發揮作用。三是動工建設一批包括主題公園、重點旅游度假區在內的重大旅游項目。四是全面啟動國際旅游島先行試驗區建設，在特殊政策、開發模式創新、體制機制創新、產品創新、投融資模式創新等方面先行先試。五是繼續加強旅游環境綜合整治，不斷提高管理和服務水平，在制度和機制上形成長效機制，推進旅游軟環境建設健康發展。六是加快與國際旅游島建設相關的立法建制工作，盡快形成國際旅游島建設的法規體系。

　　要積極做好“三農”工作，加大強農惠農的政策力度。要始終將“三農”工作放在重要位置抓好抓實。要繼續加大政策扶持力度，不斷增加對“三農”的投入。要整合涉農惠農資金，加快調整農業內部結構，提高海南省優勢農產品的比重。要支持各類新型農業合作組織的發展，加強農產品流通銷售領域的建設和管理。多渠道提高農民生產性、工資性和財產性收入，讓廣大農民群眾得到更多實惠，實現農業穩步發展。

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　　要繼續深化重點領域和關鍵環節的改革創新，努力構建更具活力的體制機制。要進一步深化海南農墾管理體制改革，重點推進政企分開、社企分離，努力實現國務院規定的改革目標。進一步總結省直管市縣管理體制改革的經驗，爭取進一步理順體制，激發縣域經濟發展活力。深化文化體制改革，大力發展文化事業和文化產業，建立與國際旅游島建設相適應的文化管理體制和運行機制。繼續推進國有林區林權制度改革、重點開發區管理體制改革、國資國企改革等多項改革，以重點改革的新突破，努力增強發展的持續動力。

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　　要實施重點民生工程，讓老百姓共享改革發展成果。以人為本，執政為民是我們黨的宗旨。優先保障民生投入，切實抓好以民生為重點的社會建設，是“十二五”時期的重要任務。要落實好各項民生規劃措施，把抓好保障性住房建設作為頭號民生工程、實施城鄉居民收入倍增計劃、發展學前教育、普及高中階段教育，不斷提高社會保障水平和人民群眾的醫療保障水平，以社會事業的不斷發展滿足人民群眾的物質文化需求，讓人民群眾共享海南國際旅游島建設發展成果。

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　　要始終堅持中國特色社會主義政治發展道路，努力開創人大工作新局面。要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，堅持和完善人民代表大會制度。充分運用地方立法權和特區立法權，構建與國際旅游島建設發展相適應的法規體系。加強人大及其常委會自身建設，努力提高履職能力和水平，支持保障人大代表依法行使職權，在國際旅游島建設發展中更好地發揮人大作用。