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孫先生的轎車停在人行道被鎖

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　　調查：鎖車者系居委會管理人員

　　記者在第三市場附近找到了對孫先生車輛進行鎖車、罰款的的中年女子，姓張。據機場路居委會市容管理隊伍隊長蘇盛才介紹，他們是由河西區招聘，機場路居委會專門負責管理亂停亂放、市容衛生的管理人員。

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　　蘇盛才還向記者出示了一份《機場路社區居委會市容管理人員名單》。名單共11人，并注明了各管理人員的職責。其中，蘇盛才是隊長，張女士負責管票收錢，還設有副隊長及負責考勤的人員。副大隊長是綜合行政執法局河西大隊譚隊長。因孫先生不滿被鎖車罰款，譚隊長還派一名隊員去處理。鎖車、罰款是他們的工作，車鎖和罰單都是河西區發的。

　　律師：社區管理人員無執法資格

　　機場路居委會書記、主任盧家昌表示，社區管理人員確由河西區招聘，居委會只是負責管理。機場路社區管理人員共有10人，并不包括綜合行政河西大隊譚副大隊長。一般情況下，譚副大隊長不參與鎖車、罰款。只有在發生突發事件或者重大事件無法處理時，社區管理人員才會向市容執法大隊或者派出所要求協助。

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　　三亞市綜合行政執法局政策法規科科長曹望成則表示，這些社區管理人員并不屬于市容執法大隊。目前只有河西區有社區管理人員。對機動車人行道亂停亂放進行處罰開具的罰單應該是綜合行政執法局開具的罰單，并具有三亞市綜合行政執法局的公章。另外，對于違規停放的車輛，目前的法律只規定可以拖走，但沒有規定可以上鎖。

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　　三亞市惠海律師事務所律師鄧振海表示，社區管理人員并非屬于綜合行政執法局，只是河西區招聘、居委會管理的工作人員。根據我國法律規定，居委會是市民自治組織，河西區管委會是三亞市政府的派出機構，并無執法資格。另外，對違規停放車輛上鎖并無法律依據。即便是執法人員也沒有權力鎖車，鎖車是一種侵權行為。