“唯GDP時(shí)代”將終結(jié)？

　　2008年以來，局勢(shì)進(jìn)一步變化。受全球金融危機(jī)的影響，廣東等沿海地區(qū)開始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速放緩的現(xiàn)象。2011年，廣東的GDP增速由2010年的12.8%降低到10%；浙江從11.8%降低為9%；上海則從11.2%降低為8.2%。

　　長(zhǎng)三角地區(qū)紛紛調(diào)低“十二五”時(shí)期的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，總體保持在年均增幅8%～10%之間。江蘇將GDP增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)整為10%，山東省將GDP增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)為9%，浙江和上海將GDP增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)整為8%。事實(shí)上，轉(zhuǎn)型較早的上海，其GDP增幅已連續(xù)三年低于10%，當(dāng)?shù)厣踔吝€取消了對(duì)區(qū)縣負(fù)責(zé)人的“GDP排名”考核。

　　各省份在今年GDP增速目標(biāo)制定上，“西高東低”更為明顯。北京、上海、浙江、廣東、河北、山東等地今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)均低于10%。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)增速放緩，“東慢西快”的發(fā)展格局已然顯現(xiàn)。從此消彼長(zhǎng)中，可以更加清晰地看到中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

　　老的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)有些乏力，東部沿海地區(qū)已經(jīng)開始加快轉(zhuǎn)型。

　　“有一種成功叫做后退”。退，恰恰是為了更好地進(jìn)，為下一個(gè)角色布局?！皷|部沿海省份已經(jīng)過了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的階段，投資都在明顯回落，原來經(jīng)濟(jì)增速的領(lǐng)頭羊的角色正在發(fā)生變化。他們下一步的角色，是變成轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的領(lǐng)頭羊。體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就是從‘GDP掛帥’到‘科學(xué)發(fā)展’的轉(zhuǎn)變。”國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析。

　　頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大省的廣東，今年依然坐上了“頭把交椅”，不過，這“頭把交椅”坐得并不穩(wěn)當(dāng)——緊隨其后的江蘇，趕超的勢(shì)頭相當(dāng)迅猛。

　　廣東省統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.0%；人均GDP增長(zhǎng)8.0%，按年平均匯率折算達(dá)7819美元，跨入中上等收入國(guó)家或地區(qū)水平。

　　在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素方面，廣東投資下降、進(jìn)出口增幅回落。廣東去年固定資產(chǎn)投資16933.11億元，增長(zhǎng)17.6%；其中民間投資10053.32億元，增長(zhǎng)37.0%，帶動(dòng)整體投資增長(zhǎng)18.8個(gè)百分點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資4508.20億元，下降11.1%。作為外貿(mào)第一大省，2011年廣東外貿(mào)進(jìn)出口總額9134.8億美元，增長(zhǎng)16.4%，增幅回落12.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　從經(jīng)濟(jì)總量看，廣東與“追兵”江蘇等省份的差距并不大。2011年江蘇的GDP比2010年高出0.7701萬(wàn)億(增長(zhǎng)率為11%)，高于廣東的0.7527萬(wàn)億(增長(zhǎng)率為10%)。而且，江蘇的指標(biāo)結(jié)構(gòu)更加全面。

　　江蘇發(fā)改委副主任曲福田告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，2011年，江蘇固定增長(zhǎng)投資當(dāng)中，民資占了65.4%，活力大為增強(qiáng)；而外貿(mào)進(jìn)出口5397億，增長(zhǎng)了15.9%；外貿(mào)出口3126億，增長(zhǎng)了15.6%。

　　“江蘇的轉(zhuǎn)型升級(jí)比較早，轉(zhuǎn)型升級(jí)主要是靠新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這幾年在招商引資國(guó)際化進(jìn)程當(dāng)中完成了基本的產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)布局基本上做到大、中、小比較適度。而廣東自身的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和低附加值產(chǎn)業(yè)所占的比重比江蘇高，轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力最大。江蘇后來居上是完全可能的。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)楊瑞龍向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》指出。

　　北京大學(xué)教授楊開忠預(yù)測(cè)，未來5年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局或?qū)?huì)有很大變局，“江蘇可能代替廣東，上?？赡艽嫦愀?，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心將轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)三角?！?/span>

　　曲福田對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“我們從來沒有考慮過要超越誰(shuí)，下一步，我們將按照中央的要求和省委省政府的部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快地推進(jìn)江蘇的‘兩個(gè)率先’?！?/span>

　　在廣東看來，江蘇取代廣東是“遲早的事”。這個(gè)判斷來自中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋，他在今年1月3日召開的中共廣東省委十屆十一次全會(huì)上的講話中指出，有關(guān)部門測(cè)算，按照這幾年兩省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度來算，江蘇要超過廣東大概在2017年。

　　汪洋表示，廣東經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的階段已經(jīng)過去，平穩(wěn)增長(zhǎng)將常態(tài)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)將成為今年和今后一段時(shí)期的主旋律?！氨ＷC轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功是戰(zhàn)略的成功，而保持總量位次不變只是戰(zhàn)術(shù)的勝利。如果過分注重總量規(guī)模，可能在戰(zhàn)術(shù)上能夠暫時(shí)勝利，但貽誤了轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)機(jī)，造成戰(zhàn)略上的失敗就是徹底的失敗?！?/span>

　　汪洋的此番表態(tài)，被學(xué)者解讀為“高掛免戰(zhàn)牌”，甚至認(rèn)為GDP數(shù)據(jù)遙遙領(lǐng)先的廣東，是看到了當(dāng)下唯GDP的弊端，找到了“棄戰(zhàn)”的依據(jù)：“單純追求速度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已不再符合廣東的實(shí)際”。

　　而廣東的這塊免戰(zhàn)牌，從某種角度看起來更像是一份挑戰(zhàn)書。終結(jié)“GDP掛帥”的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，已成為更多省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇。

　　GDP“萬(wàn)億俱樂部”

　　是指中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP總量超萬(wàn)億元的省區(qū)市。GDP達(dá)到萬(wàn)億，被許多人認(rèn)為是衡量地方GDP的一個(gè)門檻，也被認(rèn)為是衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“兩個(gè)大局”

　　一個(gè)大局就是東部沿海地區(qū)加快對(duì)外開放，使之先發(fā)展起來，中西部地區(qū)要顧全這個(gè)大局；另一個(gè)大局就是當(dāng)發(fā)展到一定時(shí)期，就要拿出更多的力量幫助中西部地區(qū)加快發(fā)展，東部沿海地區(qū)也要服從這個(gè)大局。（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者王紅茹 實(shí)習(xí)生 方寧 劉靖宇）