新華網(wǎng)北京３月３日電 對(duì)于期盼工資漲、物價(jià)降的人們，２０１１年值得記錄一筆：以食品價(jià)格為代表的ＣＰＩ增幅高位回落，而２４個(gè)省份年內(nèi)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅２２％；個(gè)稅“起征點(diǎn)”提高惠及廣大工薪階層；外出農(nóng)民工月均收入突破兩千元……

　　然而，最近一則“北漂青年月入７５００元沒(méi)有安全感”的消息引發(fā)熱議，說(shuō)明在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機(jī)制仍不健全的背景下，個(gè)人財(cái)富的增長(zhǎng)并不能完全消除人們對(duì)因病返貧、教育負(fù)擔(dān)重等潛在高成本的擔(dān)憂。

　　參加兩會(huì)的代表委員認(rèn)為，人們對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇、財(cái)富差距拉大的不安和焦慮并不矯情，安全感不應(yīng)該是“奢侈品”，政府應(yīng)該通過(guò)制度建設(shè)培育公眾的心理歸屬感和對(duì)未來(lái)的穩(wěn)定預(yù)期，而這些都呼喚我國(guó)在收入分配和社會(huì)保障領(lǐng)域的改革要加速向縱深推進(jìn)。

　　?醫(yī)改：攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)

　　背景故事：準(zhǔn)媽媽張靜每次去醫(yī)院檢查都心生恐懼。“候診室、走廊里到處都是人，一排隊(duì)就是一上午。”有幾次實(shí)在受不了，張靜索性去了不能報(bào)銷(xiāo)的私立醫(yī)院，每次花費(fèi)都是上千元。“看病比生病還痛苦，而且兒童醫(yī)院人也很多，都不敢想將來(lái)小孩要是生病了怎么辦。”張靜說(shuō)。

　　代表建言：全國(guó)人大代表、天津天紡?fù)顿Y控股有限公司黨群部黨群干事張曉燕說(shuō)，醫(yī)療保障總是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，醫(yī)療資源集中在大城市和大醫(yī)院是很多地方看病難、看病貴的癥結(jié)所在，補(bǔ)上這塊短板需要資源多向基層傾斜，特別是為基層培養(yǎng)更多的全科醫(yī)生，讓常見(jiàn)病等在基層解決，節(jié)約百姓就醫(yī)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

　　全國(guó)人大代表、遼寧省鞍山市醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)巴福榮認(rèn)為，公立醫(yī)院應(yīng)堅(jiān)守公益的本質(zhì)，現(xiàn)在一些醫(yī)院對(duì)市場(chǎng)利益考慮太多。比如因?yàn)閮嚎瀑嶅X(qián)少，工作比較辛苦，家長(zhǎng)給醫(yī)護(hù)人員的壓力比較大，所以有的醫(yī)院干脆把兒科給砍掉了。今年，我就特別關(guān)注如何加強(qiáng)對(duì)青少年兒童的醫(yī)療保障，例如腦癱兒童的保障，不能因?yàn)橐粋€(gè)孩子患腦癱，毀了一個(gè)家。

　　記者點(diǎn)評(píng)：自２００９年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)以來(lái)，在保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制方面取得了重大進(jìn)展，但老百姓得到的實(shí)惠還相對(duì)有限。公立醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”尚未根本破除，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“供不應(yīng)求”、醫(yī)患關(guān)系緊張等矛盾仍待求解。新醫(yī)改今年正迎來(lái)攻堅(jiān)期，直面群眾就醫(yī)的現(xiàn)實(shí)困難，是保障和改善民生的迫切要求，也是新醫(yī)改推行的根本出發(fā)點(diǎn)。

　　教改：承載公平均衡新期待

　　背景故事：中央事業(yè)單位職工李先生去年漲了１千多元工資，增幅超過(guò)１５％，但女兒所在的私立幼兒園收費(fèi)已連漲兩年，每次均在千元左右。“我家附近唯一的公立幼兒園早就滿額了，上私立純屬無(wú)奈。”李先生說(shuō)。不過(guò)他現(xiàn)在操心的是女兒上小學(xué)的事，網(wǎng)上有人說(shuō)一些小學(xué)的“擇校費(fèi)”已高達(dá)數(shù)萬(wàn)元，不知道教育部門(mén)的重拳治理能否落實(shí)？

　　委員建言：全國(guó)政協(xié)委員、重慶陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦說(shuō)，近年來(lái)國(guó)家不斷加大對(duì)教育的投入，教育資源分配不合理、困難地區(qū)困難群體教育投入不足的情況得到很大緩解。不過(guò)，擇校難、擇校貴的問(wèn)題依然存在，影響到教育公平的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于農(nóng)民工子女尤其如此。今年，我特別關(guān)注的是農(nóng)民工子女上學(xué)的問(wèn)題。希望把幼兒園和學(xué)前教育納入義務(wù)制教育，讓農(nóng)民工的子女不要輸在“起跑線”上。

　　記者點(diǎn)評(píng)：入園難、擇校風(fēng)等教育領(lǐng)域的問(wèn)題都是民眾關(guān)注的重中之重。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》去年全面實(shí)施，教育改革與發(fā)展取得積極進(jìn)展的同時(shí)正涉入“深水區(qū)”，人們期待有關(guān)部門(mén)不回避、不畏難，順應(yīng)人們?cè)诮谈姆矫娴男缕诖?/p>

　　養(yǎng)老：全覆蓋后還要提水平

　　背景故事：北京出租車(chē)司機(jī)尹光路每月個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)１９８元，單位繳納數(shù)百元。“干我們這行太辛苦，沒(méi)人能干到６０歲退休，每月繳納的少，時(shí)間又短，以后養(yǎng)老肯定還是要靠現(xiàn)在多儲(chǔ)蓄。”尹光路說(shuō)。

　　代表建言：全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后說(shuō)，我國(guó)初步建立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位還沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)改革，雙軌制下企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇差距日趨嚴(yán)重。建議國(guó)家盡快出臺(tái)與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相互銜接的全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，促進(jìn)不同群體之間的公平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金等社保基金的投資運(yùn)營(yíng)管理，盡快研究實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值的具體辦法，但不能入股市，因?yàn)楣墒胁淮_定因素多，風(fēng)險(xiǎn)很大。

　　記者點(diǎn)評(píng)：預(yù)計(jì)“十二五”我國(guó)６０歲以上老年人將超過(guò)２億，“未富先老”是制約中國(guó)發(fā)展的隱憂。２０１１年城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)正式啟動(dòng)，同時(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)步伐加快，今年將基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，中國(guó)人“老有所養(yǎng)”的愿望將初步實(shí)現(xiàn)。“制度養(yǎng)老”的框架已經(jīng)搭起，接下來(lái)人們盼望有關(guān)方面在提高標(biāo)準(zhǔn)、保值增值、轉(zhuǎn)移接續(xù)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)等方面繼續(xù)大有作為。