英姿勃發(fā)的特勤大隊民警。

　　當(dāng)發(fā)生交通擁堵時，他們即時出現(xiàn)，疏導(dǎo)交通；

　　當(dāng)群眾遭遇困難時，他們不辭辛苦，有求必應(yīng)；

　　當(dāng)城市靜謐入夢時，他們堅守崗位，守護城市的安寧；

　　在炎炎夏日里揮汗如雨，在滾滾洪流中奮不顧身，在排憂解難中春風(fēng)化雨。

　　他們都毫無怨言。任勞任怨是他們的天然本色，安全、暢通、有序是他們的人生誓言。

　　他們，是活躍在椰城大街小巷的交警們……

　　安全暢通離不開交警，文明出行離不開交警，城市文明離不開交警。一直以來，在市公安局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通聯(lián)席會的重視支持下，市交警支隊的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體人員團結(jié)奮進，抓隊伍、促工作，頑強拼搏、真抓實干。圍繞“保秩序、保暢通、壓事故”總體目標(biāo)，結(jié)合“建設(shè)國際旅游島、安全暢通文明行”行動部署，大力整頓交通秩序，積極優(yōu)化交通組織，全面預(yù)防重特大交通事故，全市的道路交通管理工作取得良好成效。道路交通秩序整治力度逐年加大，交通設(shè)施科技投入項目正在發(fā)揮效能，交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善，道路基本保持暢通，交通安全形勢較為平穩(wěn)，確保了全市道路交通安全、暢通、有序。

　　創(chuàng)新之舉??開通兩個循環(huán)破解交通擁堵困局

　　2011年底，隨著海口市重點民生工程“五路四橋”工程全面投入使用，省委常委、海口市委書記陳辭在陪同時任省委副書記、代省長蔣定之檢查僑中路隧道時作出指示：“要深入調(diào)研、科學(xué)設(shè)置、及時調(diào)整，要充分發(fā)揮‘五路四橋’建成通車后的優(yōu)勢，切實解決好通車后出現(xiàn)的擁堵問題。”1月18日，海口市市長冀文林批示：“要充分聽取專家和公眾意見，科學(xué)測算流量，科學(xué)設(shè)置紅綠燈及車流轉(zhuǎn)向，科學(xué)設(shè)計人行橫道”。

　　1月19日，為解決海口國貿(mào)片區(qū)交通擁堵問題，海口市決定在此處實行單向通行，形成大小雙循環(huán)交通。今年2月4日起，國貿(mào)片區(qū)的金龍路、玉沙路、國貿(mào)路、明珠路、金貿(mào)中路5條道路正式實行單向通行，并且形成一大一小雙循環(huán)。大循環(huán)為從世貿(mào)炮臺路口→金龍路→公安局紅綠燈路口實行西往東的單行，再左轉(zhuǎn)至玉沙路→國貿(mào)紅綠燈路口實行東向西單行，從東郊椰林路口左轉(zhuǎn)彎至金龍路；小循環(huán)以宜欣商業(yè)廣場為中心，從世貿(mào)炮臺路口→金龍路→明珠路→金貿(mào)中路路段實行單向交通循環(huán)。

　　單向循環(huán)實行后，國貿(mào)片區(qū)的交通擁堵狀況得到了有效的改善，各條道路通行都極為順暢，盡管處在下班高峰期的國貿(mào)片區(qū)車速較慢，但鮮有擁堵發(fā)生。

　　在國貿(mào)片區(qū)的擁堵問題得到有效的緩解后，與國貿(mào)片區(qū)緊密相連的海秀中路發(fā)生了嚴(yán)重的交通擁堵現(xiàn)象。

　　作為貫通海口市區(qū)東西方向的主干道，海秀中路一直承擔(dān)著極大的交通壓力。海秀中路是我市中心區(qū)域連通東西及南北方向的主干道。“五路四橋”開通后，縮短了國貿(mào)片區(qū)到海秀中路的距離和通行時間，但由于交通渠化與交通組織尚未改進和調(diào)整，從南大橋西至世貿(mào)南路2.97公里，共有6個紅綠燈路口，制約了道路通行能力，導(dǎo)致海秀中路交通擁堵。經(jīng)海口交警支隊多部門工作人員深入的科學(xué)研究，決定自2月25日起海秀中路片區(qū)實施3個循環(huán)。即（一）東北人路口循環(huán)：取消東北人路口左轉(zhuǎn)彎紅綠燈（西向北），原左轉(zhuǎn)進入龍華西路的車輛一律在南大橋底掉頭循環(huán),繞行距離1400米，同時保留人行道紅綠燈，提高東西向海秀中路的直行通行能力。（二）南莊循環(huán)：海秀中路、金墾路、僑中路部分路段實施單向交通組織，形成由僑中路-金墾路-海秀中路組成的單向循環(huán)（循環(huán)長度971米），取消南莊路口紅綠燈。（三）海墾循環(huán)：海秀中路、世貿(mào)南路、海墾路部分路段實施單向交通組織，形成由海秀中路-世貿(mào)南路-海墾路組成的單向循環(huán)（循環(huán)長度1213米），取消海墾天橋紅綠燈。經(jīng)過測算，三大循環(huán)解決了海秀中路軍區(qū)路口調(diào)頭造成的擁堵點，使行車道道數(shù)和通行時間增加，減少了紅綠燈停車延誤時間，整體的道路交通流更加快速、順暢。

　　國貿(mào)片區(qū)和海秀中路片區(qū)雙循環(huán)交通組織工作完成后，交警支隊還實施了秀英港上島貨車禁左措施，以及配套調(diào)整海秀中路、丘海大道等4條道路開口13處，優(yōu)化濱海大道掉頭口1處，開通金墾路、金龍路、金州路等10多條道路單向行駛，受到社會各界的好評，海秀中路、國貿(mào)片區(qū)道路通行能力提高40%以上，濱海大道秀英港路段交通擁堵預(yù)警次數(shù)明顯減少。

　　前瞻之舉??電動車管理駛?cè)胍?guī)范化管理之道

　　為加強電動自行車管理，貫徹落實《海口市電動自行車管理辦法》，自今年1月12日起，海口市公安局交警支隊根據(jù)市政府的部署和安排，在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密部署，于今年5月20日，完成了市政府確定的第一階段上牌30萬輛的任務(wù)；第二階段上牌工作也正式結(jié)束，已領(lǐng)取預(yù)約號但錯過上牌時間的車主也都在7月26日全部上牌完畢。

　　由于海口電動車數(shù)量多，加之長時間沒有進行有效的管理，海口市電動車交通違法行為日益突出，針對這樣的情況，7月17日，支隊聯(lián)合城管局、市交通運輸和港航管理局在全市大規(guī)模開展集中整治電動車違法行為，電動自行車、超標(biāo)電動車凡出現(xiàn)無牌無證上路、闖紅燈、逆行、私自改裝、不按交通信號行駛、不按規(guī)章停放、營運拉客等八種違法行為的依法從重處理，以規(guī)范全市電動自行車交通秩序。

　　此次行動在海口市四個區(qū)同時進行，市城區(qū)主干道及臨街繁華路段為管理重點，交警、城管、特警、交通局運管處、各公安分局、治安支隊城管大隊共約2000人參加了集中整治。從連續(xù)幾個月的行動成效來看，市內(nèi)主要路段電動車違法現(xiàn)象較以往大為改觀，電動車駕駛?cè)俗袷亟煌ò踩庾R有所提高，整治初見成效。從7月17日整治開始以來，全市共查處電動自行車交通違法行為19430起，對電動車主進行說服教育后放行7195人次，查扣電動自行車17647輛，其中查處不按規(guī)定車道行駛交通違法13077起、逆向行駛2821起，行政拘留妨礙執(zhí)行公務(wù)人員1名。326輛電動車因非法營運被交通局運管處查處，各區(qū)城管大隊規(guī)范電動車停放點391個。冀市長對此項行動也予以了充分的肯定。

　　海口市委副書記、市長冀文林針對電動車違法整治工作作出批示：電動車違法整治要有好的城市形象、好的交通秩序、好的市民素質(zhì)，加大電動車違法整治力度一刻也不能放松。電動車亂象整治初見成效，應(yīng)予充分肯定，向此次整治行動的交警等各方面交通管理者致敬。千萬不可因個別人的不同聲音而有絲毫放松，否則，長期努力的成果就會毀掉，安全文明暢通行行動也將功虧一簣。依法管理，咬緊牙挺過去就會得到更多人的理解，也會將城市管理交通的水平提升到一個新的臺階。

　　綜合服務(wù)中心揭牌。

　　便民之舉

　　綜合服務(wù)中心投入使用

　　今年8月13日，市交警支隊綜合服務(wù)中心新址正式啟用。該中心位于海口市美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)仁定村仁定經(jīng)濟社東側(cè)（即白駒大道靈山桂林洋路口處，距市區(qū)約9公里），綜合服務(wù)中心建設(shè)項目占地470.83畝，總建筑面積21888平方米，自2010年11月開始建設(shè)，歷經(jīng)一年半時間建成。

　　綜合服務(wù)中心建有標(biāo)準(zhǔn)化的駕駛?cè)丝紙龊推嚈z測中心，有硬件設(shè)施完備的接待服務(wù)大廳，可同時滿足第一、第二車管所和違法處理大隊辦公需要，結(jié)束了上述三個單位租賃場地辦公的歷史。新建無紙化考場及駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)處理大廳、考場配套服務(wù)中心、違章現(xiàn)場處理服務(wù)大廳、車管所服務(wù)大廳、生活輔助用房、汽車檢測中心、警用餐廳，及室外考場、道路、排水、園林等附屬配套工程。

　　綜合服務(wù)中心的建成結(jié)束了海口市多年來機動車駕駛?cè)藷o固定考場的歷史，并能為廣大機動車駕駛?cè)颂峁┫冗M合理、科學(xué)規(guī)范、最具有綜合功能的訓(xùn)練考試場地。目前車管一所、車管二所業(yè)務(wù)已經(jīng)正常開展，違法處理業(yè)務(wù)大廳窗口服務(wù)也將于近期投入使用，屆時市民將能在該處“一站式”辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。該中心的建立為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造了良好條件，它將大力推進海口市道路交通管理工作更加扎實有效的開展。????

　　第一車輛管理所位于綜合服務(wù)中心5號樓。該車管所負(fù)責(zé)全市機動車的注冊登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押登記、注銷登記、質(zhì)押備案、臨時機動車牌證、補換領(lǐng)機動車牌證、核發(fā)機動車檢驗合格標(biāo)志、機動車業(yè)務(wù)鎖定等業(yè)務(wù)。綜合服務(wù)中心車管業(yè)務(wù)大廳共分為受理區(qū)、調(diào)表區(qū)、選號區(qū)、自動服務(wù)區(qū)、等候區(qū)、導(dǎo)辦咨詢區(qū)等六個功能區(qū)。另外設(shè)立7家交通管理服務(wù)站和6家機動車登記服務(wù)站，為市民就近辦理業(yè)務(wù)。????

　　第二車管所位于綜合服務(wù)中心1號樓，主要辦理海口市轄區(qū)機動車駕駛證業(yè)務(wù)，包括初次申領(lǐng)駕駛證、申請增加準(zhǔn)駕車型、駕駛證補換證、駕駛?cè)四陮彙Ⅰ{駛證轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出等業(yè)務(wù)，對記滿12分的機動車駕駛?cè)撕陀杏浄值拇笾行涂拓涇囻{駛?cè)诉M行道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)知識教育，并組織實施機動車駕駛?cè)丝荚嚒?/span>

　　市公安局交警支隊卷

　　延伸閱讀

　　市公安局

　　交警支隊

　　海口市公安局交通警察支隊隸屬海口市公安局，為副處級單位，下設(shè)9個大隊9個處室所（正科級），分別為龍華、美蘭、秀英、瓊山、高郊、特勤、事故處理、違法處理、道路設(shè)施大隊、第一、第二車管所、科技科、法宣科、秩序科、政治處、辦公室、紀(jì)檢室、指揮監(jiān)控中心。主要負(fù)責(zé)維護道路交通秩序，開展交通宣傳、交通組織、機動車與駕駛?cè)斯芾淼裙ぷ鳎A(yù)防和減少交通事故，以及執(zhí)行重大交通安保與突發(fā)性事件處置任務(wù)。

　　交警支隊現(xiàn)共有各類人員1600多名，其中在編民警500名，交通協(xié)管員近1000名，承擔(dān)著全市道路（含小巷）、481939個駕駛?cè)撕?26806輛機動車、超過30萬輛電動自行車的管理工作以及每年30多萬起事故的處理工作。交通協(xié)管員所占比例是正式民警的兩倍，他們已經(jīng)成為交通管理工作的主力軍。目前交警隊伍思想穩(wěn)定、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法文明。據(jù)統(tǒng)計，近三年隊伍違法違紀(jì)保持“零”記錄，行政訴訟、行政復(fù)議、行政申訴“三類案件”平均錯案率逐年下降7.2%。交通事故結(jié)案率基本維持在95%以上，交通事故逃逸案結(jié)案率87%以上，執(zhí)法水平與工作能力逐年提高。

　　2000年公安部、建設(shè)部在全國省會城市組織實施道路交通管理暢通工程，并組織專家組進行驗收評比。當(dāng)年海口市被評為三級良好管理水平，2001年達到二級優(yōu)秀管理水平并一直保持至今。2006年建成使用交警指揮監(jiān)控中心，填補了全國省會市唯獨海口沒有交通管理監(jiān)控中心的空白，市區(qū)100個路口燈控化，350套電子警察全程監(jiān)控化，路口燈控率95%，電子警察監(jiān)控率98%，大幅度提高交警部門交通科技管理水平。支隊加強改進窗口服務(wù),提高便民服務(wù)水平。推出車管業(yè)務(wù)“一窗式”服務(wù)，網(wǎng)上車管辦公服務(wù)，建立交通管理服務(wù)站，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)上門服務(wù)工作，有效解決農(nóng)村地區(qū)辦牌難、考證難的問題。交通事故處理繼成立巡回法庭之后，又掛牌成立海口市交通事故快速處理快速理賠服務(wù)中心、交通事故法律援助工作站，進一步拓寬交通事故處理服務(wù)渠道。□記者?余加亮??特約記者?陳世清?李盛蘭/文?陳江鋒/圖