秀英區(qū)法院榮獲“全國模范法院”稱號，圖為該院黨組接受上級法院和區(qū)委祝賀。

　　秀英區(qū)人民法院卷

　　近年來，秀英區(qū)法院深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“三個至上”工作指導思想，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀，緊緊圍繞“為大局服務，為人民司法”工作主題，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進“四項重點工作”，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)和主題教育實踐兩項活動，堅持抓黨建帶隊建促審判，各項工作一步一個腳印扎實推進，隊伍素質(zhì)、審判質(zhì)量、司法公信力一年一個臺階穩(wěn)步提升，先后榮獲集體二等功、全省優(yōu)秀法院、全國優(yōu)秀法院、全省先進基層黨組織等榮譽，今年，被最高人民法院授予“全國模范法院”稱號。

　　全國模范法院

　　秀英區(qū)法院

　　秀英區(qū)法院成立于1991年6月8日。秀英區(qū)位于海口市西北部，轄區(qū)面積511.5平方公里，轄6個鎮(zhèn)和2個街道辦事處，常住人口約35萬。區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，海南熱帶野生動植物園、石山火山群世界地質(zhì)公園、假日海灘等三家4A級景區(qū)都在秀英區(qū)，其中占地108平方公里的火山公園是全省唯一的世界級公園。隨著海口市“西擴”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，海口市新行政中心落戶秀英區(qū)，這里是未來海口發(fā)展的最大舞臺。

　　近年來，秀英區(qū)法院在區(qū)委的堅強領(lǐng)導、人大的有力監(jiān)督、政府的大力支持和上級法院的精心指導下，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，積極服務轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全面推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法、治安環(huán)境整治四項重點工作，有效提升了隊伍素質(zhì)、審判質(zhì)量和司法公信力，取得顯著成績。先后榮獲集體三等功、集體二等功、全省優(yōu)秀法院、全國優(yōu)秀法院、全省先進基層黨組織等榮譽，今年初又被最高人民法院授予最高榮譽———“全國模范法院”稱號，2008年以來共有24個部門、51人次受到省、市、區(qū)級表彰。

　　A

　　加強黨建工作筑牢戰(zhàn)斗堡壘

　　“火車跑得快，全靠車頭帶。”秀英區(qū)法院高度重視黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)，著力提高班子執(zhí)政能力。領(lǐng)導班子重視政治理論學習，堅持黨組理論中心組學習制度，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極推動黨建工作不斷向前發(fā)展。堅持將廉政教育與監(jiān)督作為黨組會議及民主生活會的經(jīng)常性主題，堅持重大決策征求群眾意見。同時，廣泛開展談心活動，消除上下級間溝通壁壘，構(gòu)建相互信任和民主和諧的組織氛圍。

　　加強黨建工作，離不開黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過與區(qū)機關(guān)黨委協(xié)調(diào)，該院現(xiàn)已完成黨支部擴建改選工作，建成了黨組為核心，下設(shè)七個院本部黨支部（含一個退休干部支部委員會）、一個永興法庭黨支部的黨組織體系，實現(xiàn)了將支部建在法庭，黨旗插在基層。院黨組在加強對院黨總支和支部工作指導的同時，黨組成員率先垂范，自覺參加支部活動和黨小組活動，積極創(chuàng)建學習型黨組織。同時，建立健全工作機制，落實支部工作七項制度和“三會一課”制度，落實庭室領(lǐng)導“一崗雙責”，全院上下形成黨建、審判工作齊抓共贏的良好局面。

　　加強黨風廉政建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進性的需要。為此，該院嚴抓黨風廉政建設(shè)，堅持黨風廉政建設(shè)責任制、廉政監(jiān)督員、違法審判責任追究等制度，著力提高隊伍廉潔意識。同時完善舉報查處機制，建立預防和懲處腐敗的長效機制。還通過開展黨性黨風黨紀教育活動，組織干警聽取服刑人員現(xiàn)身說法、廉政演講比賽、觀看反腐倡廉圖片展等，強化領(lǐng)導干部的廉潔自律意識，筑牢防腐拒變的思想防線。正是因為這一系列得力的措施，該院連續(xù)五年保持干警零違紀的記錄。

　　B

　　苦練內(nèi)功提升干警隊伍素質(zhì)

　　一支強有力的隊伍，是打好硬仗、擔當重任的關(guān)鍵。該院嚴格教育管理著力提高隊伍政治素質(zhì)。以深入開展“學習實踐科學發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“人民法官為人民”、“司法作風轉(zhuǎn)變年”、“群眾觀點大討論”、整治“庸懶散貪”等系列活動為契機，開展了多種形式的理想信念教育、職業(yè)道德教育和宗旨教育，引導廣大干警樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和社會主義法治理念，增強職業(yè)意識和職業(yè)道德，注重預防和源頭治理，杜絕發(fā)生司法不廉問題。

　　堅持崗位教育培訓，著力提高隊伍業(yè)務素質(zhì)。該院落實各項教育制度，大力支持干警參加各種業(yè)務培訓、司法考試培訓和在職學歷教育。開展崗位大練兵，積極開展庭審觀摩和裁判文書評查等活動，以法官教法官的方式，提高法官業(yè)務技能。

　　重視法院文化建設(shè)，著力提高隊伍文化素養(yǎng)。秀英區(qū)加強調(diào)研信息宣傳工作，正面宣傳法院先進事跡、典型案例、工作亮點和工作成效，有力地提升了法院司法形象和司法公信力。

　　C

　　服務大局譜寫審執(zhí)“五零”記錄

　　執(zhí)法辦案是人民法院工作的第一要務。秀英區(qū)法院圍繞黨委中心工作，以服務秀英開發(fā)建設(shè)大局為工作重心，以優(yōu)化轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定為目標，全面履行各項審判職責。實現(xiàn)收結(jié)案數(shù)上升、未結(jié)案數(shù)下降；調(diào)撤率上升、上訴率下降；二審維持率上升、發(fā)回重審率下降；訴訟收案上升、執(zhí)行收案下降的“四升四降”良好態(tài)勢，連續(xù)五年實現(xiàn)零錯案、零超審限、零超期羈押、零違紀、零群體性上訪鬧訪案件的“五零”記錄，為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧提供了強力司法保障。根據(jù)最高院“注重調(diào)解、調(diào)判結(jié)合”的要求，大力開展調(diào)解工作，注重案結(jié)事了，2011年調(diào)撤率為64%，取得良好的社會效果和法律效果。

　　強化均衡結(jié)案。去年以來，為推進均衡結(jié)案，秀英區(qū)法院及時出臺《關(guān)于適用調(diào)解及均衡結(jié)案的規(guī)定》，取得訴訟案件結(jié)案周期平均縮短15天，執(zhí)行案件結(jié)案周期平均縮短50天的明顯成效。今年秀英區(qū)法院成立“均衡結(jié)案活動辦公室”，全程監(jiān)控辦案進度，嚴格延長審限審批手續(xù)，通過宣傳教育、引導激勵、通報先進與落后個人等方式，讓均衡結(jié)案意識深入人心。今年上半年綜合結(jié)案率在海口市基層法院中排名第一，均衡結(jié)案取得顯著成效。

　　服務中心工作。為保障秀英區(qū)村級“兩委”換屆選舉工作和集中拆除違法建筑兩項重點工作的順利開展，成立專項工作小組，專司上述兩類案件的審判工作。為服務秀英區(qū)重點項目推進，成立專項工作組，積極調(diào)研，準確研判，秉承“和諧拆遷”的司法理念，著力化解糾紛，成功調(diào)解全省首例司法強拆案———13宗鎮(zhèn)海村拆遷補償糾紛案。同時親赴重點項目建設(shè)現(xiàn)場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)調(diào)研，主動提供司法幫助，有力助推轄區(qū)征地拆遷工作的順利開展，為海口市“西擴”發(fā)展大局提供強勁司法保障。

　　D

　　三級調(diào)解解紛爭

　　司法為民促和諧

　　司法為民是“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀在法院系統(tǒng)工作中的具體體現(xiàn)。秀英法院緊扣“為大局服務、為人民司法”的工作主題，牢固樹立司法為民理念，始終把維護群眾合法權(quán)益作為法院工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索司法為民新舉措，提高化解矛盾糾紛的能力和水平，以司法的正義高效為民、護民、惠民。

　　2007年，該院在永興法庭率先構(gòu)建海南省首個三級訴訟調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。該三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)由人民法庭、鎮(zhèn)司法助理和51名村官調(diào)解員組成，其中網(wǎng)絡(luò)調(diào)解員對立案調(diào)解、審判調(diào)解、執(zhí)行和解及法律文書送達等工作全程參與，提高了調(diào)解質(zhì)量和審判效率，有力地促進了當?shù)厣鐣椭C。該調(diào)解網(wǎng)絡(luò)成立以來，永興法庭利用該種形式審結(jié)案件349件，年調(diào)撤率達80%以上，省委政法委將此做法在全省推廣。2011年底，在總結(jié)永興法庭三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將該調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向全區(qū)推廣。為進一步提高人民調(diào)解員法律水平和調(diào)解技能，今年秀英區(qū)法院聯(lián)合區(qū)司法局對來自各鎮(zhèn)、村（居）委會百余名人民調(diào)解員進行了培訓，切實發(fā)揮三級訴訟調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的調(diào)解優(yōu)勢。