10月13日，一名網(wǎng)友在南海網(wǎng)陽光島社區(qū)報料稱，海甸島唯一的一條沿溪景觀道路被開發(fā)商圈為自家花園。現(xiàn)場施工項目負(fù)責(zé)人對南海網(wǎng)記者稱，該地已被公司買下并通過規(guī)劃、城管等部門相關(guān)報批手續(xù)。

　　針對該公司說法，海口市規(guī)劃局明確表示，該景觀路土地確實被國土部門出讓給了開發(fā)商，規(guī)劃部門只能在用地紅線范圍內(nèi)監(jiān)督開發(fā)商，并要求該項目建成后，溪邊30米范圍必須是供市民可通行的開放景觀路。那么，作為公共市政道路的沿溪景觀人行道，為何海口市國土局要出讓給開發(fā)商？南海網(wǎng)記者就此追訪海口市國土局尚未給出正式答復(fù)。

　　現(xiàn)狀：海甸島沿溪景觀路被封 開發(fā)商稱：“地是我的”

　　針對陽光島社區(qū)網(wǎng)友反映的情況。10月14日，南海網(wǎng)記者前往現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海甸一東路的和平橋西側(cè)數(shù)百米沿溪路段確如網(wǎng)友所述，被近兩米高的圍墻封起，圍墻后面是海口大成置業(yè)有限公司投資建設(shè)的房地產(chǎn)項目西溪里。圍墻建起后，沿溪散步的市民只能到此折返，繞道通行。

　　西溪里項目工地負(fù)責(zé)人孔先生在10月14日接受記者采訪時說，臨溪的這片土地已經(jīng)被公司買下用于商業(yè)開發(fā)，正在施工中的建設(shè)已通過規(guī)劃部門審批。

　　他說，公司出于對市民安全和公司財產(chǎn)安全考慮，才暫時把道路封起來禁止市民通行，待工程完工后便會拆除圍墻。

　　孔先生稱，這段沿溪人行道地塊已是公司的土地，并在公司規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，他們暫時用圍墻封路不需要向相關(guān)部門報建。他最后表示，該項目建成后沿溪仍是開放式的綠色步行長廊，而不是如網(wǎng)友所說的私家花園。

　　記者采訪當(dāng)天，美蘭城管部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人對開發(fā)商徹圍墻堵路的行為表示“合理”，并稱手續(xù)齊全，開發(fā)商在自己土地臨時蓋圍墻不需要向城管報批。

　　紅線規(guī)劃：建成后溪邊30米必須是開放景觀路

　　開發(fā)商徹圍墻施工僅是建綠色步行長廊？這些施工行為真的不需要規(guī)劃部門審批嗎？

　　10月16日，南海網(wǎng)記者就此咨詢了海口市規(guī)劃局規(guī)劃一處負(fù)責(zé)審查“西溪里”項目方案的工作人員毛先生，他在查了相關(guān)檔案后告訴南海網(wǎng)記者，被堵沿溪人行道的土地確實已被海口市國土局出讓給海口大成置業(yè)有限公司(即項目開發(fā)商)，該局只能在用地紅線范圍內(nèi)監(jiān)督開發(fā)商。

　　毛先生說，在該項目規(guī)劃方案中，離溪邊30米范圍內(nèi)沒有任何建筑物。該局要求開發(fā)商必須在離溪邊30米的范圍內(nèi)修建濱河景觀綠化帶，建成后要對市民開放。

　　“為方便管理，按規(guī)定，該項目開發(fā)商修建圍墻需要向轄區(qū)規(guī)劃局美蘭分局作臨時報建，但不作強制要求。經(jīng)了解，該項目開發(fā)商并未向美蘭分局臨時報建。”他說，畢竟施工方也是出于安全考慮才修建圍墻，但項目建成后，這段臨時圍墻必須拆除。

　　網(wǎng)友再曝：海甸一東沿溪道路花巨資三年兩修？回復(fù)：不是同一條路

　　10月22日，陽光島社區(qū)網(wǎng)友再次將海甸一東路市政工程過去的招標(biāo)公告發(fā)到網(wǎng)上并質(zhì)疑：2010年底才投資兩千多萬修建的海甸一東路現(xiàn)在又重建？

　　此帖發(fā)出后，經(jīng)南海網(wǎng)記者向招標(biāo)業(yè)主單位海口市城建集團(tuán)負(fù)責(zé)該項目的負(fù)責(zé)人王經(jīng)理核實，網(wǎng)友所質(zhì)疑的這條招標(biāo)項目為海口市海甸溪北岸舊城區(qū)市政及配套工程建設(shè)項目，經(jīng)核查比對該項目施工圖紙證實，被項目開發(fā)商堵上的沿溪人行道是一條未經(jīng)過改造的老路，并非城建集團(tuán)中標(biāo)建設(shè)的項目道路。

　　追問國土局：尚未作回復(fù)為何將市政景觀道路出讓給開發(fā)商

　　南海網(wǎng)記者通過海口市國土局官網(wǎng)查詢，證實海口大成置業(yè)有限公司于2012年12月以5.36億元的價格拍得海甸溪北岸中段共10.784234公頃的土地。

　　記者在西溪里項目建設(shè)工地門口公示的“建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖”里看到，圍墻至和平大道西側(cè)沿溪人行路段被用地紅線圈住。

　　按照住建部發(fā)布的城鄉(xiāng)規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中的解釋，用地紅線是指各類建設(shè)工程項目用地的使用權(quán)屬范圍的邊界線。

　　根據(jù)以上信息和海口市規(guī)劃局工作人員的解釋，可以確定西溪里項目的工地負(fù)責(zé)人孔先生關(guān)于這段人行道已被大成置業(yè)有限公司買下的說法屬實。

　　然而，對于作為公共市政道路的沿溪景觀人行道，為何海口市國土局要出讓給開發(fā)商呢？是政府部門出讓土地經(jīng)開發(fā)商代為建設(shè)景觀道路后還路于民嗎，還是國土部門違規(guī)將道路用地出讓給了開發(fā)商，這樣的做法是否合理？有沒有相關(guān)的法律依據(jù)？

　　10月17日，南海網(wǎng)記者就此問題前往海口市國土局采訪，并按該局宣教科要求遞交了采訪函。

　　隨后，南海網(wǎng)記者多次致電海口市國土局有關(guān)負(fù)責(zé)人詢問采訪安排情況，10天時間里得到的答復(fù)分別為：“需要領(lǐng)導(dǎo)審批再做回復(fù)”、“領(lǐng)導(dǎo)還未審批”、“領(lǐng)導(dǎo)已簽字并要求分管部門答復(fù)”、“由于是兩年前的項目，分管需要收集材料”、“材料已收集好，但需要領(lǐng)導(dǎo)審批簽字才能回復(fù)”等說辭。

　　10月28日，記者再次來到海口市國土局，得到的最新回復(fù)是：“分管領(lǐng)導(dǎo)和局長均已出差，未知歸期，要等領(lǐng)導(dǎo)回來后才能作答。”

　　10月28日下午，海口市國土局宣教科相關(guān)負(fù)責(zé)人致電記者，說正與領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，爭取盡快在29日再做出答復(fù)……

　　( 南海網(wǎng)海口10月29日消息南海網(wǎng)記者周靜泊)

　　陽光島社區(qū)熱帖

　　南海網(wǎng)海口10月14日消息(南海網(wǎng)記者陳望)近日，一網(wǎng)友在南海網(wǎng)陽光島社區(qū)發(fā)帖稱，海口自人民橋至和平橋原海甸溪北岸的沿溪馬路已被封，沿溪公路和人行道已被開發(fā)商占用成為私家花園，市民想沿溪漫步已成夢想。10月14日，西溪里項目的工地負(fù)責(zé)人對此稱，出于施工安全考慮，才用圍墻暫時封路，完工后會開放沿溪路段，供市民漫步。

　　當(dāng)天上午，南海網(wǎng)記者來到網(wǎng)友所反映的現(xiàn)場查看，市民所指封路區(qū)域有工程項目正在施工當(dāng)中。記者從外面的廣告部板看到是“西溪里”項目。和平橋往人民橋的沿溪景觀路是否被封呢?記者試圖步行沿溪前往，不料在半途被一堵圍墻擋住去路，無法前行，圍墻周圍還放了不少建筑材料。

　　近日，在南海網(wǎng)社區(qū)，網(wǎng)民發(fā)帖稱海甸島唯一的一條沿溪景觀路將成為私家花園，海甸一東路已改道，自人民橋至和平橋原海甸溪北岸的沿溪馬路已被蠶食，路被封，市民想沿溪漫步已成夢想。與此同時，網(wǎng)友還擺出了2012年衛(wèi)星地圖，并拿出如今的圖片做對比，印證現(xiàn)今美麗的沿溪公路和人行道已被占用且成為私家花園。

　　網(wǎng)帖迅速引起圍觀，有網(wǎng)友質(zhì)疑說，想問海口市相關(guān)部門，毀路建景觀私家花園海口市民知道嗎?海口市人大表決了嗎?毫無疑問，沿溪景觀路被異化為私家花園，正引爆輿論。作為公共空間的沿溪景觀路，承載著周邊居民生活的需要，正如網(wǎng)友所說的，沿溪漫步已成周邊居民的一種休閑需要，也是讓生活變得完整的需要。

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