10年前買的兩套房，10年后卻變成了“爛尾樓”。開發商卷款跑路，為了盤活爛尾樓，?？谀仙陈扶务R綜合樓的業主決定集資成立公司展開“自救”。但是，擺在他們面前的除了資金，還有種種障礙。在海南省處置積壓房地產工作小組辦公室撤銷的情況下，業主們要排除開發商跑路、土地權屬不清、無合法報建手續、存在法律糾紛等諸多困難，這讓他們的“自救”道路顯得格外艱難。

　　多年無奈等待無進展 業主湊錢千萬續建爛尾樓盤

　　“我們購買的樓盤‘爛尾’了，房子住不進去，每次從這里經過看到，心里都不是滋味。”鑫馬綜合樓業主郁悶地說。

　　面對仍是爛尾樓的鑫馬綜合樓，大部分業主一籌莫展，不知道該怎么辦。

　　2010年，業主章暉從一則有關內地購房者擬集資成立公司買地開發樓盤的新聞中受到了啟發，擁有企業管理經驗的他提出業主集中起來成立一家公司，通過這種方式“自救”，他的想法也得到了很多業主的認同。

　　在召集40多名業主開了幾次會之后，2010年由鑫馬綜合樓41位業主共同出資千萬的“海南龍易暉實業有限公司”(以下簡稱“海南龍易暉公司”)經工商部門批準成立，章暉被推選為這家公司的法人代表。

　　按照業主大會的決議，在幾經周折后，海南龍易暉公司在2012年2月和一家施工企業就鑫馬綜合樓的續建事宜簽訂了《建筑裝飾施工合同》及協議書。

　　工程無法通過驗收

　　續建拖欠工程款陷新“糾紛”

　　得知南沙路爛尾樓鑫馬綜合樓業主聯合成立公司展開“自救”的新鮮事后，記者前往一探究竟，沒想到看到的卻是一起新的糾紛。

　　“我們幫他們續建，沒想到工程無法通過驗收，我們只好住這一千多平方米的‘豪宅’了?！弊≡邛务R綜合樓三層的趙女士無奈地苦笑。據了解，趙女士是續建鑫馬綜合樓的施工隊其中一班組的包工頭家屬，因為鑫馬綜合樓未經消防驗收，施工隊拿不到工程款，包工頭們只好讓家屬“守樓討錢”。

　　“鑫馬綜合樓的業主們聯合成立公司，原本想續建鑫馬綜合樓這個爛尾樓，沒想到建成后卻無法通過驗收，連我們不明真相的施工隊也被牽連進這棟爛尾樓。”施工隊負責人蔣先生無奈地告訴記者。

　　蔣先生是這幢大樓續建項目的工程主管，他也住在大樓里面。蔣先生介紹，他們是2010年左右和業主成立的公司簽署協議，負責大樓的續建項目。2011年進場，直至2013年3月份完工。正當等待有關部門驗收結清工程款時，發現規劃、報建等證件存在問題，不能通過驗收。

　　由于項目是墊資施工，目前只拿到一小部分款項，還有幾百萬元工程款待結清，其中有工人工資，還有材料的費用，這幾乎拖垮了他們的公司。談到這里，蔣先生懊悔當時簽合同時不慎重，沒有查清相關證件是否有問題，也沒有對合同中關于驗收通過后付款條款仔細斟酌，才導致他們現在只能“守樓討錢”。

　　土地權屬不清報建手續過期

　　致續建無法通過消防驗收

　　鑫馬綜合樓業主代表章暉介紹，鑫馬綜合樓的開發商跑路后，法院將房產業主的房產查封，他們才得知鑫馬綜合樓的土地權屬一部分是商業用地，另一部分是工業用地。按照國家相關規定，工業用地要在辦理一系列手續并繳納相關費用轉為住宅用地才能開發房地產，但鑫馬綜合樓的開發商在沒有辦理任何手續、也未繳納相關費用的情況下就開發建房，并將土地作為抵押，從銀行貸款。開發商跑路后，法院將鑫馬綜合樓的土地判給銀行，銀行隨后又將土地拍賣給另一自然法人。加上鑫馬綜合樓的開發商當初的報建手續已經過期，導致2013年業主“自救”續建完工后卻無法通過消防部門的驗收。

　　續建無法驗收、拖欠工人工資，面對兩大難題，采訪中章暉也意識到續建困難重重。

　　值得慶幸的是，經過章暉等業主們的不斷申訴，法院已經同意重新審查銀行和鑫馬綜合樓開發商借款合同糾紛案并就此召開了聽證會，土地權屬問題有望解決，這讓他們看到了問題解決的一線希望。

　　有關部門：

　　續建須明確產權

　　并有現狀項目施工報建手續

　　關于鑫馬綜合樓業主“自救”續建的事情，業主出示的一份海口市住建局復函表示并不認可。

　　據介紹，目前，國家尚無法律、法規對此種情況下業主能否續建作出規定，但如需續建該項目，應有現狀項目的施工報建手續，并明確產權單位(人)，具備以上兩個條件后方可按基本建設程序申報施工許可。而目前，業主們新成立的公司并不具備兩個條件。

　　看看海口這些年還有哪些爛尾樓在“爛尾

　　截至2006年底，在海南省處置積壓房地產工作小組辦公室的努力下，全省爛尾樓已基本得以解決。而海口市區內金坡路、南沙路、龍昆南等路段，仍有個別幾棟爛尾樓沒有完全解決，依然孤零零地矗立在那里，沒有任何進展。

　　經濟糾紛致金坡路一大樓“爛尾”

　　在?？诮鹌侣芬灿幸淮奔s八層高的爛尾樓，依路的轉角處建設。

　　9日上午，記者在金坡路看到，這幢爛尾樓外墻的紅磚已經長上蘚苔，變得暗淡無光。

　　這時在金坡路上，一個中年男子站在車子旁邊，正在仰望著大樓，似乎在想著什么。

　　“這幢樓什么時候建的？”面對記者的提問，該中年男子一時也回想不起來，只是說有十多年了。因為經濟糾紛，大樓開建后不久，就陸續被官司纏身，直到現在官司還沒有打完。

　　對于自己與這幢樓的關系，該男子不愿細說，只稱自己是承建方。

　　房產證辦好龍昆南路一大廈擺脫“爛尾”

　　“這棟樓孤零零在這里好久了，最近終于看到裝修了，地理位置這么好，裝修好后肯定升值?！苯涍^龍昆南路金霖花園公交站旁的市民發現，路旁的一棟爛尾樓架起了腳手架，工人們開始進行裝修。

　　據了解，該棟正在裝修的樓房名叫凱立大廈，因未辦理房產證，從2006年開始閑置。

　　記者走進凱立大廈一樓，一名姓符的工作人員介紹，大廈今年辦下了房產證，上半年請工人把外墻刷新一番，現在開始對下面的幾層樓開始裝修，預計一個月后就可以對外正式出租。

　　該工作人員介紹，2006年一些已經購買住宅樓的業主對房子進行了裝修，但因為開發商沒有辦下來房產證，導致業主要求退房退款。隨著房產證終于辦下來，凱立大廈也將擺脫“爛尾”的名聲。

　　對于目前?？谑袇^內仍存在的幾棟爛尾樓，海口市規劃局有關負責人表示，這些爛尾樓都存在不同原因的糾紛，情況十分復雜，盤活的難度也非常大。而業主們要效仿鑫馬綜合樓業主“自救”續建的話，就必須先得明確土地權屬，只有土地權屬明確后，才能進行規劃和施工報建，否則沒有合法手續的續建都將因涉嫌違建而被城管部門處罰。

　　新聞鏈接

　　海南處置積壓房地產背景

　　海南在20世紀90年代初期的開發建設中，由于新設省級經濟特區的感召和優惠政策的吸引，投資商云集海南，一舉形成了房地產集中開發、四面開花的熱潮。但是，由于當時規劃調控能力薄弱，市場管理措施不到位，形成了海南省瘋狂發展的房地產泡沫。

　　泡沫破裂之后，海南成為處置積壓房地產的全國試點。

　　為徹底解決海南省的房地產積壓問題，1999年國務院批準《處置海南省積壓房地產試點方案》，并重點處置、銷售積壓普通住宅。

　　2007年，海南省處置積壓房地產工作小組辦公室悄然解散。這個機構使命的完成，意味著海南歷經8年的“半拉子”處置攻堅戰劃上了句號。

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