北京門頭溝區(qū)王平鎮(zhèn)呂家坡村呂家坡村的老人們在“托老所”內(nèi)下棋（2014年3月1日攝）。北京市門頭溝區(qū)針對老年人口比例較大的問題，大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，先后建成20余個鎮(zhèn)街、村居老年服務(wù)管理中心，并實行統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一功能設(shè)置、統(tǒng)一管理制度的管理，政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)到2000余張，托老所達(dá)到300余家，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村的無盲點、全覆蓋。新華社記者 李欣 攝

　　?增進(jìn)福祉、共享成果——社會事業(yè)領(lǐng)域改革從保障和改善民生入手，推動改革成果更廣泛更直接惠及人民群眾

　　民惟邦本，本固邦寧。

　　黨的十八屆三中全會后，社會事業(yè)改革堅持從保障和改善民生入手，推動改革成果更廣泛、更直接地惠及廣大人民群眾。

　　——兜底線、保基本，注重增進(jìn)人民福祉。

　　一年來，按照黨中央統(tǒng)一部署，國務(wù)院用制度“穿針引線”，補(bǔ)短板、兜底線、保基本，確保“民生安全網(wǎng)”網(wǎng)線結(jié)實、網(wǎng)底不破。圍繞建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，27個省區(qū)市整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，制定《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》，開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點……基本養(yǎng)老等社會保障制度之網(wǎng)越織越密、越織越嚴(yán)，努力為廣大人民群眾免除后顧之憂。

　　一年來，中央堅持以改革創(chuàng)新增進(jìn)人民福祉，推出了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，出臺了失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策，健全了企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，提高了低保等城鄉(xiāng)困難群體救助水平，整合碎片化的社會救助制度，發(fā)布實施了《社會救助暫行辦法》，改革完善基本醫(yī)療保險制度，在全國推開城鄉(xiāng)居民大病保險，完善了基本藥物制度，擴(kuò)大了城市公立醫(yī)院改革試點，實現(xiàn)了公租房、廉租房并軌運行，啟動了共有產(chǎn)權(quán)住房試點。

　　更穩(wěn)定的工作，更滿意的收入，更可靠的社會保障，更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，更舒適的居住條件……隨著一件件關(guān)系廣大人民群眾切身利益的改革措施落地生根，一張張溫暖人心的民生答卷正展現(xiàn)在億萬百姓面前。

　　——抓統(tǒng)籌、削壁壘，共享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。

　　一項戶籍制度改革，延續(xù)半個世紀(jì)，關(guān)系億萬人口，涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等方方面面，可謂牽一發(fā)動全身。

　　面對這項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央審慎布局，大膽出手，在建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度的同時，一攬子加快推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助并軌、進(jìn)城務(wù)工人員基本醫(yī)療服務(wù)、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等受教育等重點領(lǐng)域改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，一舉打破了“農(nóng)業(yè)”與“非農(nóng)”壁壘。

　　一年來，隨著一系列民生領(lǐng)域體制機(jī)制的創(chuàng)新，公共資源正向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、群體之間的差距逐步縮小，民生“蛋糕”在不斷做大的同時越分越好。

　　——不畏難、敢擔(dān)當(dāng)，直面社會關(guān)注熱點。

　　高考加分使“造假暗門”叢生，“唯分?jǐn)?shù)論”造成人才結(jié)構(gòu)單一化，教育資源過分集中導(dǎo)致“擇校難”，貧困地區(qū)義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱……針對這些突出問題，中央出臺了一整套教育綜合改革措施：深化考試招生制度改革，啟動滬浙兩地高考招生改革試點，提高貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)比例，制定上海市和北大、清華綜合改革方案，推進(jìn)小升初免試就近入學(xué)和義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，發(fā)展校園足球。

　　莘莘學(xué)子將迎來更加公平的競爭環(huán)境、更加科學(xué)的考試科目組合、更加多元的人才選拔機(jī)遇、更加廣闊的社會展示舞臺。

　　老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教、勞有所得……這些百姓的心中所想所盼，正被改革的如椽之筆書寫在全面建成小康社會的壯美畫卷上。

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