海口網(wǎng)2月12日消息（海口晚報(bào)全媒體記者 王媛）噪聲污染是環(huán)境污染的一種。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化娛樂(lè)行業(yè)的迅速興起，噪聲擾民問(wèn)題日益突出，來(lái)自儋州代表團(tuán)的張文玉等10名代表，在五屆人大三次會(huì)議上建議，加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲管理，還市民安樂(lè)、祥和、和諧的生活環(huán)境。

　　張文玉等代表認(rèn)為，文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲污染管理普遍存在文化娛樂(lè)場(chǎng)所審批部門(mén)職能管理未到位，缺少協(xié)作；選址規(guī)劃不合理；噪音污染防治設(shè)施不到位；業(yè)主環(huán)保意識(shí)淡保業(yè)主缺乏環(huán)境污染防治的社會(huì)責(zé)任心，為了盈利晚上營(yíng)業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題。

　　他們建議：(一)加強(qiáng)文化娛樂(lè)企業(yè)環(huán)保審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記。對(duì)新建文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目噪音污染排放及其防治情況嚴(yán)格審查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，噪音污染嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)責(zé)令其限期整改，逾期不改的，依法予以處罰。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文化娛樂(lè)場(chǎng)所,受理部門(mén)應(yīng)同其他相關(guān)部門(mén)會(huì)商。經(jīng)營(yíng)業(yè)主在向工商局、文化局等行政主管部門(mén)申領(lǐng)相關(guān)證照之前,必須到環(huán)保部門(mén)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù),凡是選址不當(dāng)、沒(méi)有污染防治設(shè)施、沒(méi)有依法通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,工商局、文化局等行政主管部門(mén)一律不得向經(jīng)營(yíng)業(yè)主頒發(fā)相關(guān)證照。

　　(二)建立各部門(mén)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。工商、環(huán)保、文化行政主管部門(mén)、城管執(zhí)法、公安等職能部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力。一是要加強(qiáng)審批。在辦理文化經(jīng)營(yíng)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，要求娛樂(lè)業(yè)主出具環(huán)保審批。二是加大執(zhí)法力度。環(huán)保部門(mén)要充分利用12369環(huán)保投訴臺(tái)，及時(shí)處理噪音污染投訴案件;文化主管部門(mén)、公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)要加大市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照、證照不齊全等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。督促文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格遵守規(guī)定的經(jīng)營(yíng)時(shí)間，嚴(yán)厲查處各類(lèi)環(huán)境違法活動(dòng)，確保文化娛樂(lè)行業(yè)環(huán)境違法行為查處到位、整治到位。

　　(三)強(qiáng)化娛樂(lè)場(chǎng)所噪音污染的綜合治理。現(xiàn)有文化娛樂(lè)場(chǎng)所必須設(shè)置隔音降噪減振措施,做到達(dá)標(biāo)排放。新建文化娛樂(lè)場(chǎng)所,必須具備法定條件和符合規(guī)劃布局, 同時(shí)還應(yīng)達(dá)到環(huán)保準(zhǔn)入條件,實(shí)行環(huán)保審批前置。加強(qiáng)文化娛樂(lè)單位注冊(cè)登記審批,督促業(yè)主辦理環(huán)保審批手續(xù)，對(duì)證照不全或經(jīng)整改后噪聲排放仍不達(dá)標(biāo)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所,將依法責(zé)令其停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

　　(四)加大宣傳力度提高業(yè)主的環(huán)保意識(shí)。大力宣傳有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，突出宣傳文化娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)噪音污染防治的意義和責(zé)任要求，營(yíng)造全社會(huì)參與防治的氛圍，對(duì)文化娛樂(lè)行業(yè)噪音污染治理措施做得好的企業(yè)予以一定范圍內(nèi)的宣傳和表彰。

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