步入新常態(tài) 點(diǎn)燃新希望

　　——訪國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成

　　2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋，但亮點(diǎn)頻現(xiàn)。全面深化改革元年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正展開(kāi)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的新畫(huà)卷。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的特征開(kāi)始顯現(xiàn)，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的動(dòng)力依然充足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向質(zhì)量更高、效益更優(yōu)、結(jié)構(gòu)更合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成說(shuō)。

　　盡管增速放緩，但與民生相關(guān)的重要指標(biāo)處于較好水平

　　2014年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為7.4%，是24年來(lái)的最低增長(zhǎng)。然而，在潘建成看來(lái)，如果要給去年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)答卷打分，就不能只看速度，而應(yīng)該看到與民生密切相關(guān)的重要指標(biāo)處于正常甚至較好水平——

　　就業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，飯碗更多。去年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)比1000萬(wàn)的年度目標(biāo)高了322萬(wàn)，繼續(xù)創(chuàng)歷史新高，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%左右。

　　居民收入較快增加，錢包更鼓。去年，我國(guó)消費(fèi)價(jià)格走勢(shì)平穩(wěn)，全年漲幅2%；居民可支配收入實(shí)現(xiàn)8%的較快增長(zhǎng)，比經(jīng)濟(jì)增速高0.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村貧困人口比上年減少1232萬(wàn)人。

　　社會(huì)保障更加完善，底氣更足。去年末，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到8.42億人，比上年增加2254萬(wàn)人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)5.98億人，比上年增加2702萬(wàn)人。

　　企業(yè)盈利仍屬正常，后勁更穩(wěn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查顯示，2014年四季度77.3%的工業(yè)企業(yè)認(rèn)為企業(yè)盈利情況處于“正常水平”或“高于正常水平”。

　　事實(shí)上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從全球范圍來(lái)看仍是名列前茅的：根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，2014年發(fā)達(dá)國(guó)家中美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)較快，為2.4%，歐元區(qū)和日本僅分別實(shí)現(xiàn)0.8%和0.2%的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)處于停滯的邊緣；新興市場(chǎng)國(guó)家印度為7.4%，巴西、俄羅斯、南非僅分別增長(zhǎng)0.1%、0.7%和1.4%。

　　好成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量更高、效益更優(yōu)

　　在更高起點(diǎn)保持中高速增長(zhǎng)，實(shí)屬不易。潘建成說(shuō)，7.4%是中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量提升至10萬(wàn)億美元以上、人均GDP超過(guò)7500美元的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量按不變價(jià)計(jì)算差不多是1990年的10倍。背負(fù)10倍的重量以同樣的速度前行，其不易顯而易見(jiàn)。

　　在巨大下行壓力下實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)，實(shí)屬不易。看海外，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折緩慢，導(dǎo)致2014年我國(guó)貨物出口僅實(shí)現(xiàn)4.9%的增長(zhǎng)，增速比上年減少1.1個(gè)百分點(diǎn)；看內(nèi)需，“三期疊加”影響不斷蔓延，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)整，以及基建投資放緩產(chǎn)生了疊加效應(yīng)，對(duì)相關(guān)的投資增長(zhǎng)和消費(fèi)增長(zhǎng)均產(chǎn)生一定影響。

　　去年，黨中央、國(guó)務(wù)院保持定力，創(chuàng)新調(diào)控，深化改革，精準(zhǔn)發(fā)力，在確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行的同時(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)換，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向質(zhì)量更高、效益更優(yōu)、結(jié)構(gòu)更合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，全年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為48.2%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高5.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　從需求結(jié)構(gòu)看，消費(fèi)貢獻(xiàn)繼續(xù)增強(qiáng)。全年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　從質(zhì)量效益看，2014年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為7.23萬(wàn)元/人，比上年提高7%；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗則比上年下降4.8%。

　　從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，2014年出口總額中一般貿(mào)易占比達(dá)到51.4%，比上年增加2.2個(gè)百分點(diǎn)，比加工貿(mào)易占比高13.6個(gè)百分點(diǎn)。這一定程度上表明自主品牌產(chǎn)品出口比重的上升，意味著貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。“2014年，我國(guó)對(duì)外直接投資總額超過(guò)1000億美元，比上年增長(zhǎng)14.1%，既促進(jìn)了國(guó)際收支平衡，又在充分利用‘兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)’方面邁出了可喜一步。”潘建成說(shuō)。

　　發(fā)展關(guān)鍵是從注重需求管理轉(zhuǎn)向注重供給效率

　　除了宏觀數(shù)據(jù)，微觀層面的信息也顯示，企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力在增強(qiáng)。中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2014年企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查企業(yè)今年研發(fā)投入“增加”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占57.2%；“增加”的比“減少”的多52.2個(gè)百分點(diǎn)，比2013年上升了24.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　創(chuàng)新動(dòng)力的增強(qiáng)推動(dòng)了以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)……中國(guó)經(jīng)濟(jì)從資源密集的低端生產(chǎn)向技術(shù)密集的中高端生產(chǎn)邁進(jìn)的勢(shì)頭明顯。比如與互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)有關(guān)的新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，2014年全國(guó)網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)49.7%，移動(dòng)寬帶用戶數(shù)增長(zhǎng)45%，互聯(lián)網(wǎng)金融交易、電信消費(fèi)等都呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

　　“這些變化表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的特征開(kāi)始顯現(xiàn)。”潘建成說(shuō)。在新常態(tài)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，是要從過(guò)去注重短期的需求管理轉(zhuǎn)向注重供給效率。過(guò)去我們習(xí)慣需求管理，一定程度上與注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、關(guān)注短期目標(biāo)相關(guān)，而適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，更多的是要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)供給層面的變化從根本上轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　潘建成指出，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然面臨不小的下行壓力，但支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的動(dòng)力依然充足。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正處于交融發(fā)展、形成共振的戰(zhàn)略機(jī)遇期；京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，可以更好地推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際資源和市場(chǎng)的充分整合，實(shí)現(xiàn)和諧并進(jìn)的共贏前景；改革紅利的進(jìn)一步釋放可以大大增強(qiáng)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎日益成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力；不斷累積經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新的宏觀調(diào)控方式可以有效地將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)與推動(dòng)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)短期調(diào)控目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的良好平衡。

　　“2014年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了陣陣寒風(fēng)；2015年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿著春天的希望，新常態(tài)下的新希望。”潘建成說(shuō)。

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