“到２０２０年，全國普及高中階段教育，毛入學率將達９０％以上。高中辦學規模不斷擴大，‘邊發展、邊還債’也成了很多高中發展中存在的問題。”全國政協委員、寧夏回族自治區副主席姚愛興建議，盡快化解普通高中教育債務。

　　姚愛興介紹，目前部分普通高中債務沉重。由于高中屬于非義務階段教育，主要投入為市、縣級政府，在政府投入不足、自有資金匱乏的情況下，貸款、集資和社會融資成為學校建設資金來源的主要渠道。學校自行組織實施了大量的校園、校舍新擴建等工程，有的背上了沉重的工程債務。據不完全統計，寧夏僅普通高中工程債務就達２０億元。

　　同時，國家目前尚未制定普通高中學校生均公用經費撥款標準，現行學費標準也是１０多年前制定的，對高中階段教育尚缺少必要的政策支撐。

　　“以前，學校教育教學設施更新、教師待遇提高以及支付水、電、采暖費用，靠收取少量學費、擇校費來維持。”姚愛興說，隨著國家出臺一系列政策，各地取消公辦普通高中招收擇校生，高中的重要經費來源之一斷了，多數學校高欠債難以償還，沉重債務負擔一定程度上影響學校的正常教學秩序。

　　對此，姚愛興建議，國家實行普通高中經費保障政策，逐步建立中央和地方分擔的普通高中財政生均撥款機制。同時建立債務監督管理制度，嚴格控制高中教育舉債建設，嚴禁擅自擴大建設規模、提高建設標準，約束學校盲目借貸行為，特別要嚴格控制高中學校的集資行為和集資額度，提高債務風險意識。

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