3月26日，記者從海南省工商局獲悉，海南工商深入推進商事制度改革，全面實施“先照后證”和注冊資本認繳制度，開展中介代理機構整治等一系列改革措施。下一步，海南工商將采取九大措施深化商事制度改革。

　　推行“三證合一” 探索“一照一號”登記制度

　　省工商局將按照《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔2014〕20號)的要求，在全省推行“三證合一”登記制度。

　　按照“一個窗口辦結、一份表格申請、一個號碼通行、一個證照集中、一套系統完成”的“五個一”目標，全面實現一張照、一個號、多功能的“一照一號”登記制度。并在洋浦、先行試驗區、三沙市試點探索“一照一號”的可行性和實現途徑，努力爭取在海口、三亞率先突破。

　　實現全程網上登記 “足不出戶”可辦照

　　進一步提升網上登記技術服務水平，實現全省登記申請、受理、審核，發照、亮照，電子營業執照，年報，公示信息的全程網上服務全覆蓋，投資者“足不出戶”即可辦照，實現從“審批柜臺”向“服務平臺”的轉變。

　　推行電子營業執照

　　建立適應互聯網環境下的工商登記數字證書管理系統，探索推行統一標準規范的電子營業執照，為電子政務和電子商務提供身份認證和電子簽名服務保障。推動電子營業執照在互聯網的環境下應用。

　　開展年度報告不定向抽查工作 結果將公示

　　今年6月底，全省市場主體2013年、2014年年度報告公示結束后，將首次全面開展針對全省市場主體的年度報告不定向抽查工作，并將對企業的檢查結果將通過企業信用信息公示系統集中公示，記錄在企業的公示信息中。對逾期不履行公示義務的，將被載入經營異常名錄;對存在公示信息隱瞞、弄虛作假情形的，將被列入嚴重違法企業名單。

　　構建征信體系強化信用信息約束

　　完善全面涵蓋注冊登記、市場監管、執法辦案、消費維權等業務信息的“企業信用信息公示系統”;爭取建立與公安、食藥監、質監、稅務、出入境等市場監管部門的信息資源共享平臺，共同構建全省統一的大執法聯動格局;加快與銀行等金融機構的信息互通，與銀行信息并聯實現對企業注冊資金認繳情況的監督管理。及時將股東繳納資金數額、繳納時間等信息實時傳送至省工商局業務信息系統，并通過銀行系統，向認繳期限即將到期但未完成認繳的客戶發送提醒短信，向認繳期限已到期未完成認繳的客戶發送預警短信。

　　構建經營主體誠信經營體系

　　按照“標本兼治、重在治本”的原則和“宣傳教育、依法治理、建章立制”的工作思路，推動建立經營主體誠信經營體系。

　　借助信息化技術，結合企業信用信息公示平臺，綜合運用經營異常名錄、“黑名單”、行業自律等社會共治手段，營造誠實、守信、文明的營商環境。

　　構筑工商“三大平臺”，強化大數據監管

　　建設和完善全省統一的企業信用信息公示平臺、流通領域商品電子網絡監管平臺、12315消費者申訴舉報調解處理平臺、電子檔案系統、商標數據庫系統、企業年報數據庫、企業信用信息數據庫、電子營業執照系統、電子監察系統、“三證合一”系統、網上年報系統數字證書項目、國家法人庫、移動終端請示匯報及統計報表模塊、執法管理業務和政策法規系統等15個信息化項目。

　　建設第三方網絡交易平臺 網店交易監管系統

　　針對海南省尚無大型的第三方交易平臺，省內相當一部分經營主體在其他地區第三方交易平臺開辦網店從事網絡交易活動的現狀，擬建設第三方交易平臺網店交易監管系統，建立海南省網店經營主體的基礎數據庫，對海南省經營主體開設的網店推行網上亮照經營管理，加強對海南省網店交易活動的監測和監管。

　　同時，擬建設網絡交易監測中心，定期定向監控我省網絡交易行為的動態，了解網絡交易違法行為的特點和趨勢，指導和規范第三方交易平臺和海南省網絡市場健康發展。

　　多號合一整合優化各職能部門投訴舉報平臺

　　按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理、限時辦結”的原則，建設海南省政府綜合服務熱線統一話務平臺。

　　工商部門牽頭整合全省各政府部門對外公布的非緊急類咨詢、申訴、舉報熱線職能，實現除110、119、122、120等報警和緊急熱線以外的其它行政單位申訴舉報熱線全部整合納入綜合服務熱線，形成“一號對外、按責轉辦、限時辦結、統一督辦、統一考核”的便民、高效、權威的政府綜合服務熱線。

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