海南省人民政府6月6日印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的若干意見》（下稱《若干意見》）。今天上午，由海南省工業(yè)和信息化廳與海口市電子商務(wù)協(xié)會聯(lián)合舉辦的《若干意見》》政策解讀大會舉行，全省400多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人與會聆聽解讀。省工信廳信息產(chǎn)業(yè)處處長曹世平介紹，人才匱乏是我省發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的最大短板，《若干意見》規(guī)定瓊籍回鄉(xiāng)工作人才享受高端人才同樣的傾斜性優(yōu)惠政策。工作滿3年后，分期給予建筑面積不超過100平方米的50%購房補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼50萬元。

　　信息產(chǎn)業(yè)營收5年平均增長25%

　　曹世平介紹，省委、省政府高度重視互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)和信息產(chǎn)業(yè)。去年全省信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入318億元，比2010年增長約2倍，五年平均增速25%，其中軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展速度更快。吸引了惠普、微軟、騰訊、阿里巴巴、新浪、中興通訊、東軟、用友等一批知名網(wǎng)企落戶海南，總體發(fā)展態(tài)勢比較好。我省產(chǎn)業(yè)集中布局效果初顯，近年來規(guī)劃建設(shè)了海南生態(tài)軟件園和海口美安生態(tài)科技新城、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、陵水清水灣國際信息產(chǎn)業(yè)園等四個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中海南生態(tài)軟件園2009年開工以來，入駐企業(yè)400多家，從業(yè)人員超過5000人，去年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入115億元，貢獻(xiàn)了全省信息產(chǎn)業(yè)36%的產(chǎn)值，基本探索出了一條比較成功的發(fā)展模式。全省信息基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善，形成了“三縱兩橫”、覆蓋各市縣的光纖骨干網(wǎng)絡(luò)。建成了4條出島光纜，出口帶寬800G，移動通信基站數(shù)達(dá)到2.8萬個，行政村寬帶覆蓋面達(dá)到100%。

　　但是，海南互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)面臨四個方面的挑戰(zhàn)。如人才嚴(yán)重不足，市場競爭激烈，發(fā)展理念和能力的挑戰(zhàn)，配套環(huán)境的挑戰(zhàn)。倒逼海南也必須拿出更具吸引力、更有操作性和針對性的政策措施。

　　鼓勵海口發(fā)展電商等樓宇經(jīng)濟(jì)

　　《若干意見》提出，要充分利用我省生態(tài)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢和國際旅游島建設(shè)的優(yōu)勢，以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為突破口，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)字內(nèi)容、游戲動漫、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航、服務(wù)外包、海洋電子等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，全力推動互聯(lián)網(wǎng)在旅游、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等行業(yè)融合發(fā)展，培育一批知名互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，建成一批產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，形成互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，把互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)打造成我省支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元的目標(biāo)。

　　海南如何對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行空間布局?曹世平介紹，海南省將從產(chǎn)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、樓宇經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)四個維度共同打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局：一是集中打造以海南生態(tài)軟件園、海口國家高新區(qū)為核心的瓊北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和以三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、陵水清水灣國際信息產(chǎn)業(yè)園為核心的瓊南創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)園區(qū)化、聚集化發(fā)展；二是鼓勵海口、三亞、儋州等城市在中心城區(qū)規(guī)劃發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)字內(nèi)容、服務(wù)外包等樓宇經(jīng)濟(jì)；三是支持有條件的市縣構(gòu)建一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)街區(qū)、大學(xué)科技園等互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺;四是支持海口市規(guī)劃建設(shè)“產(chǎn)城融合”式互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新型園區(qū)—“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”。

　　每年設(shè)立約2億元風(fēng)險(xiǎn)投資基金

　　在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、財(cái)政收入增長乏力的大背景下，省政府決定每年統(tǒng)籌不少于5億元資金設(shè)立海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化、市場主體培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺打造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、公共服務(wù)平臺建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境營造等。其中每年設(shè)立約2億元的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以天使投資運(yùn)作方式，不設(shè)抵押擔(dān)保條件、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，專項(xiàng)投資具有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、商業(yè)模式新的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。在銀行融資上，省政府與銀行合作建立企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵銀行對中小微企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款和信用貸款。

　　曹世平介紹，《若干意見》致力破解人才引進(jìn)和留住人才等難題，制定了一條普惠政策：對已經(jīng)在海南互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作或準(zhǔn)備到海南互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作的大學(xué)本科以上學(xué)歷人員，只要與企業(yè)簽訂3年合同，并按時足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，對企業(yè)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)和個人應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)給予50%補(bǔ)貼，一年一補(bǔ)，連續(xù)補(bǔ)貼3年。對于高端人才(在國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有3年以上工作經(jīng)歷的中層管理人員和骨干技術(shù)人員)，除享受人才普惠政策外，還給予面積不超過50平方米的3年全額租房補(bǔ)貼。工作滿3年后，分期給予建筑面積不超過100平方米的50%購房補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼50萬元。本人及其配偶、子女戶口可選擇在海口市或企業(yè)所在市縣落戶。對于瓊籍回鄉(xiāng)工作人才(在國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有3年以上工作經(jīng)歷的本科以上學(xué)歷瓊籍人才)享受高端人才同樣的社保補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼和落戶海口等傾斜性優(yōu)惠政策。對于創(chuàng)業(yè)人才，除享受以上人才優(yōu)惠政策以外，按照本人(團(tuán)隊(duì))實(shí)際投資額(不含銀行貸款)1∶1的比例給予風(fēng)險(xiǎn)投資基金扶持，并按實(shí)際需求3年免費(fèi)提供面積500平方米以內(nèi)的辦公用房。

　　“本來我都計(jì)劃離開海南創(chuàng)業(yè)了，但聽了《若干意見》深度解讀后，我還是想留下來在海南發(fā)展了。”解讀大會上海南車億泰科技有限公司總經(jīng)理王浩丞說，新政策不僅誠意留下人才，還從創(chuàng)業(yè)資金扶持、創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)和創(chuàng)業(yè)活動舉辦等方面進(jìn)行了政策設(shè)計(jì)，這將有利于把互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。

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