刑法修正案(九)草案24日第三次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，草案三審稿中取消嫖宿幼女罪、重特大貪污受賄犯罪可采取終身監(jiān)禁、暴力襲警以妨害公務(wù)罪從重處罰等規(guī)定引起各方關(guān)注，備受關(guān)注的“毒駕”則因各方認(rèn)識(shí)尚不一致，未納入草案。

　　看點(diǎn)一：取消嫖宿幼女罪

　　三審稿刪去現(xiàn)行刑法中的嫖宿幼女罪，對(duì)此類行為一律適用刑法中關(guān)于奸淫幼女的以強(qiáng)奸論，從重處罰的規(guī)定。

　　全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，取消刑法中規(guī)定的嫖宿幼女罪，對(duì)這類行為可適用刑法第236條關(guān)于奸淫幼女的以強(qiáng)奸論，從重處罰的規(guī)定，不再作出專門規(guī)定。

　　看點(diǎn)二：重特大貪污受賄犯罪可采取終身監(jiān)禁

　　三審稿增加規(guī)定，人民法院可依據(jù)犯罪情節(jié)等，對(duì)重大特大貪污受賄犯罪分子采取終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

　　法律委員會(huì)認(rèn)為，對(duì)貪污受賄數(shù)額特別巨大、情節(jié)特別嚴(yán)重的犯罪分子，特別是其中本應(yīng)當(dāng)判處死刑的，根據(jù)慎用死刑的刑事政策，結(jié)合案件的具體情況，對(duì)其判處死刑緩期二年執(zhí)行依法減刑為無期徒刑后，采取終身監(jiān)禁的措施，有利于體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)的刑法原則，維護(hù)司法公正，防止在司法實(shí)踐中出現(xiàn)這類罪犯通過減刑等途徑服刑期過短的情形，符合寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

　　看點(diǎn)三：暴力襲警以妨害公務(wù)罪從重處罰

　　草案在妨害公務(wù)罪中將襲警行為明確列舉，規(guī)定襲警行為將依照妨害公務(wù)罪規(guī)定從重處罰。增加規(guī)定：暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照妨害公務(wù)罪的規(guī)定從重處罰。

　　據(jù)知，草案未增設(shè)“襲警罪”，但將襲警行為明確列舉出來，作為妨害公務(wù)罪的從重條款，旨在敦促實(shí)踐中對(duì)此類情形的處置。

　　看點(diǎn)四：虛假訴訟最高可判七年徒刑

　　虛假訴訟一般指訴訟參加人惡意串通，虛構(gòu)民事法律關(guān)系或事實(shí)，經(jīng)符合程序的訴訟形式，使法院作出錯(cuò)誤裁判，從而侵害他人合法權(quán)益的違法行為。三審稿對(duì)虛假訴訟罪加設(shè)一檔刑罰，規(guī)定其中“情節(jié)嚴(yán)重的”，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　三審稿還規(guī)定了虛假訴訟的單位犯罪，即不僅個(gè)人，單位也同樣可能被法院認(rèn)定犯有虛假訴訟罪。此時(shí)，不僅單位要被判處罰金，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員同樣要依照上述規(guī)定受罰。

　　看點(diǎn)五：“毒駕”暫未入刑

　　在“醉駕”已經(jīng)被明列入危險(xiǎn)駕駛罪的前提下，有人提出，“毒駕”的危害性不下于“醉駕”，且其隱蔽性可能引發(fā)更大問題，應(yīng)給予相應(yīng)法律措置。對(duì)此，公安部等有關(guān)部門則反饋，“毒駕”入刑有技術(shù)難度。200余種國(guó)家管制的精神藥品和麻醉藥品難以全部入刑，多數(shù)也做不到快速檢測(cè)，執(zhí)法將面臨技術(shù)難題。

　　在上述意見基礎(chǔ)上，全國(guó)人大法律委員會(huì)認(rèn)為，對(duì)“毒駕”入刑各方面認(rèn)識(shí)尚不一致，目前能采用的仍是依法注銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、強(qiáng)制隔離戒毒等措施，造成嚴(yán)重后果者追究其交通肇事、以危險(xiǎn)方法危害公共安全的相應(yīng)刑事責(zé)任。

　　看點(diǎn)六：殺害或故意傷害被綁架人致重傷、死亡，處無期或死刑

　　三審稿規(guī)定：犯綁架罪，殺害被綁架人的，或者故意傷害被綁架人的，致人重傷、死亡的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

　　二審稿第十四條對(duì)綁架罪作了修改，規(guī)定，犯綁架罪，“故意傷害、殺害被綁架人，致人重傷、死亡的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)”。

　　但有人提出，對(duì)于犯綁架罪，故意殺害被綁架人的，無論是否得逞，是否造成重傷、死亡的后果，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲處，以切實(shí)保護(hù)公民生命安全，因此三審稿作上述修改，加重了處罰。

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