父親智力殘疾，母親患有精神疾病，屯昌縣南呂鎮(zhèn)閑六村7歲的陳積一家三口靠小陳積料理生活。

　　成美基金會(huì)的志愿者入戶調(diào)查“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”。

　　這些孩子，本該擁有父母的關(guān)愛，享受快樂無(wú)憂的年華，但因父母或離世、或失蹤、或重度殘疾、或服刑、或患嚴(yán)重疾病等原因而不得不獨(dú)自面對(duì)艱辛的童年。

　　這些孩子被稱為“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”或困境家庭兒童，又稱“事實(shí)孤兒”，他們因父母缺失引出的物質(zhì)困頓、精神孤獨(dú)、教育堪憂等狀況越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。

　　今年6—8月，海南大學(xué)工商管理專業(yè)大四女生曾江苑作為海南成美慈善基金會(huì)“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”項(xiàng)目數(shù)十名志愿者中的一員，走進(jìn)樂東、臨高、屯昌、瓊中4個(gè)縣338名“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”家中，面對(duì)面地核實(shí)孩子們的情況。她在微信工作群中，每次上傳孩子們的信息時(shí)，都會(huì)點(diǎn)發(fā)一個(gè)“痛哭”的表情，“孩子的境遇不容樂觀，每天都感覺很悲傷。”

　　走訪結(jié)束，一個(gè)個(gè)疑問(wèn)讓曾江苑尋找著答案：為何“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”群體沒有特定的救助保障體系?究竟應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)幫助這個(gè)缺乏關(guān)注、亟待救助的邊緣群體?

　　現(xiàn)象

　　為吃上一頓飽飯焦慮的孩子

　　一份調(diào)查顯示，樂東、臨高、屯昌、瓊中4縣共有“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”1001名，最突出的問(wèn)題就是生活困難。而困境兒童家庭生活來(lái)源主要依靠低保、困難救助、親戚朋友救濟(jì)等。由于極度貧困，許多兒童的生活基本需求得不到有效滿足。

　　9月11日中午，屯昌縣南呂鎮(zhèn)南呂居委會(huì)老市村，一間房頂已經(jīng)開裂的瓦房?jī)?nèi)，67歲的林美桂愁眉不展。

　　在已見底的罐中摸索出一把米，升起爐子煮起粥。但她發(fā)現(xiàn)，存放豬油的盤子里再也刮不出一滴油來(lái)，怎么給孩子炒一盤菜成了大難題。

　　不一會(huì)兒，14歲的孫女李玉、11歲的孫子李龍第放學(xué)回家。孩子們餓了，祖孫3人一人一碗稀飯解決了這頓午餐。

　　在村干部王淑榮眼中，這是林美桂一家三口經(jīng)常會(huì)面臨的境遇。“奶奶無(wú)力承擔(dān)兩個(gè)孩子在學(xué)校的伙食費(fèi)，孩子只能回家吃飯，而家中也是一貧如洗，有什么吃什么，沒吃的了就要挨餓。”

　　李玉和李龍第姐弟倆對(duì)父親都沒什么印象，2005年父親患腸癌去世時(shí)，他們一個(gè)4歲，一個(gè)1歲。林美桂說(shuō)：“他們的媽媽改嫁后，也很少回來(lái)了。”

　　 10年里，年邁的林美桂就成了兩個(gè)孩子唯一的“監(jiān)護(hù)人”，獨(dú)自一人把兩個(gè)孩子拉扯大，老少3人睡在一張床上，一家人的收入來(lái)源是每月數(shù)百元的低保金和一畝稻田的收成。“像今年，地里大旱沒了收成，只能靠女兒接濟(jì)了。”林美桂說(shuō)。

　　南呂鎮(zhèn)干部林強(qiáng)無(wú)奈地說(shuō)：“林美桂祖孫3人的境況鎮(zhèn)政府也了解，但鎮(zhèn)里只有在開展特定的活動(dòng)時(shí)，才能給他們一些慰問(wèn)。”

　　在海南成美慈善基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“成美基金會(huì)”)的調(diào)查中，我省樂東、臨高、屯昌、瓊中4縣1001名“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”群體中，最突出的問(wèn)題就是生活困難。“他們沒有固定的生活來(lái)源，有些家庭可以申請(qǐng)到低保金艱難度日，還有一些家庭連低保金都沒有。”成美基金會(huì)“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”項(xiàng)目助理梁媛說(shuō)。

　　孩子們的父母因這樣那樣的原因“不在了”，而監(jiān)護(hù)人又喪失勞動(dòng)力甚至重病纏身無(wú)力照顧孩子的狀況更讓人揪心。

　　76歲的符石鑾阿婆現(xiàn)在最發(fā)愁的是：“如果有一天自己不在了，3個(gè)患有智力障礙的孫子能否活下去?”

　　符石鑾家住屯昌縣新興鎮(zhèn)大路坡村。去年11月，符石鑾的兒子遭遇車禍身亡，兒媳因此回了娘家，不再回來(lái)。看到3個(gè)患病的孫子兩個(gè)在讀小學(xué)，一個(gè)在讀初中，吃了一輩子苦不曾低頭的符石鑾經(jīng)常在4平方米大小的屋內(nèi)獨(dú)自落淚。

　　 “平時(shí)幫孩子們做做飯，洗洗衣，孩子們的洗漱也需要我?guī)兔Γ依狭耍瑳]力了。”時(shí)間久了，符石鑾感覺自己的身體扛不住了，能花在照看孩子身上的時(shí)間越來(lái)越少。

　　新興鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員李惠說(shuō)，鎮(zhèn)政府給符石鑾的家庭辦理了低保金，節(jié)假日會(huì)進(jìn)行走訪慰問(wèn)，也準(zhǔn)備為幾個(gè)孩子進(jìn)行殘疾鑒定。“但即使這樣，也很難保證孩子們的基本生活不出問(wèn)題。”

　　屯昌縣的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，因父母一方死亡或一方長(zhǎng)年外出務(wù)工、改嫁、身體狀況較差等其他原因，無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)造成的困境兒童多達(dá)489名。

　　在今年的省兩會(huì)上，屯昌縣人大代表提出的《關(guān)于對(duì)全省困境兒童進(jìn)行幫扶的建議》(以下簡(jiǎn)稱《幫扶建議》)指出，困境兒童家庭生活來(lái)源主要依靠低保、困難救助、親戚朋友救濟(jì)等，甚至有的家庭基本無(wú)收入來(lái)源，因病、喪失勞動(dòng)力致貧情況尤為突出。由于極度貧困，導(dǎo)致許多兒童的生活基本需求得不到有效滿足，少數(shù)兒童生存條件受到威脅。

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