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海口“雙創”考評：市場管理不規范社區“六亂”等問題嚴重

海口網　http://www.ll34oo.cn　時間：2015-10-12 07:25

　　海口網10月12日消息（記者林韋瑋）近日，海口市“雙創”工作指揮部督查考核組聯合創衛組、市農貿市場大型商場綜合整治領導小組辦公室，采取明查、暗訪和抽樣的方式對四個區9月份“門前三包”責任制、農貿市場綜合管理和社區環境衛生三項內容進行考評。考評結果顯示，“門前”三包責任書簽訂未達100%、市場建設管理不規范、社區“六亂”現象嚴重等問題仍是主要的丟分點。

　　“門前三包”責任制：問題處理結案率較低

　　考核結果顯示，在“門前三包”機制上存在六點問題：一是“門前三包”責任書簽訂率未達100%。共有3995宗責任書未簽訂，其中秀英區695宗、龍華區1755宗、瓊山區819宗、美蘭區726宗；二是“門前三包”管理責任未全部落實到個人。共有5783個監管責任人員信息錄入不完整，其中秀英區162宗、龍華區1871宗、瓊山區2211宗、美蘭區1539宗；三是“門前三包”基本信息掌握有缺漏。共有13651宗上圖入庫信息錄入不完整，其中秀英區1900宗、龍華區5203宗、瓊山區3139宗、美蘭區3409宗；四是“門前三包”責任書未全部在醒目位置懸掛。共有6384宗，其中秀英區1101宗、龍華區2501宗、瓊山區1452宗、美蘭區1330宗；五是管理單位、人員公示牌設置地點不明顯；六是日常監管工作有待建立長效機制。

　　在“門前三包”效率上，存在四點問題：一是問題處理結案率較低。計入考評辦件共計1846宗，結案1230宗，全市結案率66.63%。其中美蘭區88.94%、龍華區84.28%、秀英區63.78%、瓊山區47.05%；二是按期結案率較低。計入考評的已結案數辦件共計823宗，按期結案數127宗，全市按期結案率15.43%。其中美蘭區29.02%、秀英區15.63%、瓊山區7.84%、龍華區5.99%；三是按時反饋率較低。計入考評的辦件共計1290宗，按時反饋122宗，全市按時反饋率9.46%，其中秀英區35.96%、美蘭區23.31%、龍華區0.89%、瓊山區0.48%；四是真實反饋率較低。計入考評的辦件共計1160宗，當天核查情況屬實的真實反饋675宗，全市真實反饋率為58.19%。其中秀英區71.28%、龍華區51.49%、瓊山區63.16%、美蘭區53.74%。

　　在“門前三包”效果上，考核組專家暗訪共發現“門前三包”問題459個（秀英區127個，龍華區68個，瓊山區149個，美蘭區115個）。其中，背街道路和城中村道路問題245個（秀英區67個，龍華區44個，瓊山區73個，美蘭區61個），占54%；主次干問題241個（秀英區60個，龍華區24個，瓊山區76個，美蘭區54個），占46%。據統計，發現的459個問題中，秩序問題206個，占45%，主要是亂停車現象未完全得到控制；容貌問題176個，占38%，主要是亂張貼涂寫的小廣告還未完全清除，部分店鋪門外堆放垃圾桶、雜物，墻壁有污垢等；衛生問題77個，占17%，主要是部分區域垃圾暴露，草叢、樓房夾縫、樹頭、綠化帶中垃圾、煙頭較多，保潔不及時等。

　　農貿市場綜合管理：不符合率為52.20%

　　考核組對我市37家農貿市場共實地檢查2368項，有1236項不符合標準，不符合率為52.20%。據了解，考評得分在40以下的有8家農貿市場，其中，秀英區2家（港豐農貿市場37.5分，海玻農貿市場31.5分），龍華區2家（坡博市場37.5分，城金市場35.5分），瓊山區3家（北勝市場33.5分，塔光市場32.5分，金花市場31.5分），美蘭區1家（民生市場34.7分）。

　　考核結果顯示，我市農貿市場綜合管理存在七大問題：一是市場建設管理不規范。主要表現在攤位擺放不整齊、地面潮濕積水、無密閉的手推車、廁所設施不完好、地面有濕水、無自產自銷區；二是活禽經營秩序較亂。主要表現在經營、屠宰與銷售三區不分離、污水污物處置和消毒設施不完善、未實行定期休市并消毒、活禽經營、屠宰加工區環境衛生臟差；三是病媒生物防制不到位。主要表現在未設置合格的防蚊蠅防鼠設施、“四害”消殺控制密度未達C級標準要求；四是市場周邊亂象叢生，主要表現在亂搭遮陽蓬、物品亂堆放、電動車亂停放等；五是食品安全管理不嚴格。主要表現在產品準入制把關不嚴，如未經檢疫檢驗的農副產品隨意進入市場銷售、熟食門不關閉、無“三防”設施且無出貨口活動蓋、未亮證經營等；六是經營秩序較為混亂。主要表現在銷售“三無”產品、沒有服務承諾制度公示；七是個別市場存在無垃圾屋、無公廁、無農藥檢測機構、無健康宣傳教育欄等問題。

　　社區環境衛生：“六亂”現象等失分較多

　　考核組共抽查了51個居民點和43家單位或小區，考評得分在80分以下的單位共有7家。其中，瓊山區3家（鳳翔街道辦79.4分，濱江街道辦77.63分，國興街道辦76.18分），秀英區3家（海秀街道辦77.5分，秀英街道辦70.65分，西秀鎮61.1分），美蘭區1家（靈山鎮77.2分）。

　　考核結果顯示，社區居民點在清掃保潔、環衛設施、“六亂”現象等三個方面失分較多。其中，清掃保潔得分率69.73%，環衛設施得分率59.71%，“六亂”現象得分率53.5%，得分率均低于70%。主要體現在：一是清掃保潔不到位。此項內容滿分為10分，秀英區海秀鎮海榆西社區、美蘭區靈山鎮靈山社區等得分僅為1-3分；二是環衛設施不完善。大部分居民點無密閉保潔車、無密閉垃圾桶，排水排污設施不符合標準，比較明顯的有瓊山區鳳翔街道辦桂林社區、濱江街道辦東門社區，二者在該項內容（6分）中得分為0；三是“六亂”現象較為嚴重。相當部分居民點存在“六亂”現象，比較明顯的有秀英區海秀鎮海榆西社區、龍華區金貿街道辦珠江、美蘭區藍天街道辦龍岐社區等，此項內容（滿分12分）得分僅2分。

　　考評結果顯示，單位或小區環境衛生在愛國衛生管理組織、衛生管理制度等方面失分較多，愛國衛生管理組織得分率64%，衛生管理制度得分率61%，得分率均低于70%。主要表現在：一是未建立愛國衛生管理組織。該項內容作為開展創衛工作的首要任務，竟有18家單位得分僅為1-2分（滿分4分）。其中，龍華區大同街道辦彩虹社區海口供電局、金貿街道辦國貿社區農發行、中山街道辦義興社區十二小學、中山街道辦居仁坊社區第十一小學，金宇街道辦南沙社區海口華南實驗學校等5家單位得分僅為1分；二是衛生管理工作資料不齊全。部分單位未對衛生管理制度、工作計劃和總結等資料進行建檔。如龍華區大同街道辦彩虹社區海口供電局、金貿街道辦國貿社區農發行、金貿街道辦珠江社區建行、中山街道辦義興社區十二小學等4家單位該項內容得分為0；三是單位或小區與屬地鎮（街）、社區之間缺乏溝通聯系。對“雙創”工作標準和相關信息掌握不夠深入，部分單位或小區未按照“雙創”標準準備考評材料和開展愛衛工作。