新華網(wǎng)北京12月8日電（記者黃玥）未來5年，脫貧已成為舉國上下一場必須要打贏的攻堅戰(zhàn)。“精準(zhǔn)”更成為脫貧之舉成敗的關(guān)鍵。

　　對扶貧工作有著深入思考，對貧困群眾有著真摯情感的習(xí)近平總書記，在多次考察和講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”的重要性：

　　“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。”

　　“要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。”

　　“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”

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　　習(xí)近平為何如此看重精準(zhǔn)？

　　貧困，發(fā)展中大國不協(xié)調(diào)的畫面

　　扶貧一直以來是習(xí)近平牽掛和擔(dān)心的事情，也是40多年來讓他花費(fèi)精力最多的事情。他曾說“他們的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點(diǎn)，我都感到高興”。

　　當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，可人均收入還排在世界第80位左右，國內(nèi)仍然有7000多萬貧困人民連吃喝等基本生活都成問題。

　　按照年收入2800元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口每人每天的購買力只在7.7元左右。在北京，這些錢可能連一頓早餐都不夠。

　　有媒體曾報道，在我國貴州一處苗族聚居的貧瘠石山區(qū)，孩子們住在山上，上學(xué)要爬十幾公里的山，經(jīng)過懸崖峭壁，還要躲避突然滑落的石頭。村子里沒有潔凈的生活用水，也沒有干凈的廁所，人畜都住在一塊……

　　這些情景，與常常“霸占”媒體版面的富人開豪車、出入高級餐廳、狂買奢侈品等畫面是如此不協(xié)調(diào)。

　　在我國富裕的地方還有著食不果腹的貧困，這無疑反映了我國經(jīng)濟(jì)秩序的整體失守，社會階層之間的流動性不是很高。

　　貧困問題，成為中國全面建成小康社會的“攔路虎”，成為國家領(lǐng)導(dǎo)人的心頭之痛。

　　貧困，不是你想象的那樣

　　2011年由阿比吉特·班納吉和埃斯特·迪弗洛合作出版的《貧窮的本質(zhì)》一書曾指出，多年來扶貧政策大都以失敗告終，原因就在于人們對貧窮的理解不夠深刻，鋼沒有用在刀刃上。

　　貧窮是什么？是吃不飽嗎？是看不起病、上不起學(xué)嗎？過去國家扶貧的措施基本是從吃得飽飯、能看病、能上學(xué)等方面入手來擺脫貧困，但為什么還有7000多萬絕對貧困的群體。

　　很多人沒去過貧困地區(qū)，不知道貧困人民到底有多窮。曾經(jīng)有一部紀(jì)錄片，片中幾個場景是，一些貧困地區(qū)的孩子，不知道原來要吃中午飯，因為他們長這么大，都沒吃過；那些孩子冬天赤腳、衣衫襤褸，手腳全是爛掉的凍瘡……

　　對于絕對貧困人民來說，他們每天掙扎在是否活得下去的現(xiàn)實困境當(dāng)中，在他們的世界里，沒有儲蓄，沒有創(chuàng)收，甚至沒有生活。

　　但比這些更糟糕的是，他們長期生活在與貧困對抗的絕望和沖突中，貧困均衡很難打破，他們“貧窮志短”，缺乏改變的欲望和信心。

　　因此，貧困地區(qū)的廉價資源和勞動力所剩無幾，又缺乏內(nèi)生動力。不管是外界一時的幫助，還是貧困人民一生的勤勞，或許都無法改變命運(yùn)。

　　要改變貧困，就要改變“幫扶就是幫錢幫物”的傳統(tǒng)觀念。我們要多研究些切實可行的解決方法，拿出能改善他們貧困境況的有效手段。

　　導(dǎo)致貧困的原因各不相同

　　貧困是一個結(jié)果，導(dǎo)致貧困的原因卻各不相同。

　　不可否認(rèn)，我國貧困問題十分復(fù)雜。在7000多萬貧困群體中，除了居住在石山區(qū)，還有深山區(qū)、高寒區(qū)、黃土高原區(qū)等偏僻、不適合生活的地方。

　　不管是歷史條件制約、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后、自然資源匱乏、生態(tài)環(huán)境惡化、人口過度增長……都只是貧困成因的冰山一角。

　　今年，一名自稱來自湖南某村村民，給上級領(lǐng)導(dǎo)寫了一封“扶貧名單不公平、不精準(zhǔn)”的投訴信，希望引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，給真正貧困人口翻身的機(jī)會。

　　他在信上說，村里的扶貧主要扶領(lǐng)導(dǎo)干部的親戚，而自己一家四口常年擠在一個40平米、墻磚大裂漏雨的破爛房子里，卻沒有被登記和通知。

　　從投訴信中，我們能看到過去扶貧工作存在沒有扶到點(diǎn)子上、實惠也沒真正落到貧困人口身上的問題。例如，貧困居民數(shù)據(jù)來自推測估算，扶貧資金“天女撒花”，人情扶貧、關(guān)系扶貧造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮的社會不公，甚至滋生腐敗。

　　這不僅暴露了政府作風(fēng)上不嚴(yán)不實的問題，也集中反映了扶貧工作不精不準(zhǔn)、大而化之的缺陷。

　　貧困是一個緊密聯(lián)系的整體現(xiàn)象，倘若不深入貧困地區(qū)，不了解貧困群體所思所想所需，政府所制定的政策與具體貧困環(huán)境不相符合，沒有針對性，失敗是不可避免的。

　　數(shù)以萬計的貧困人口，都得細(xì)細(xì)分類，一一對應(yīng)找到辦法，“精準(zhǔn)”二字呼之欲出。

　　精準(zhǔn)扶貧，或?qū)⒊蔀榍似鹭毨Т笊降闹c(diǎn)

　　盡管掙扎在貧困線上的人們生活依舊艱難，但中央態(tài)度很明確，就是要消除貧困。各級扶貧部門均以貧困群眾脫貧致富為己任，精準(zhǔn)扶貧。

　　從對貧困宣戰(zhàn)的態(tài)度中，我們看到國家的責(zé)任變得確定、明確和巨大。習(xí)近平對新一階段的扶貧工作提出精準(zhǔn)的要求。這意味著，要撬起貧困大山的支點(diǎn)，要利用精準(zhǔn)這根杠桿。

　　扶貧攻堅忌諱含含糊糊、畫粗線條、搞一刀切的扶貧方式，關(guān)鍵在找準(zhǔn)找實貧困戶，把家底摸清、把情況搞準(zhǔn)，從而根據(jù)具體情況、貧困戶家庭人口、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、氣候條件、環(huán)境因素等，制定出具體可操作性強(qiáng)的幫扶措施。

　　而具體怎么扶？我們可從廣東精準(zhǔn)扶貧幫扶“雙到”（規(guī)劃到戶、責(zé)任到人）模式中，發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)邏輯。

　　扶誰的貧——對3407個村36.7萬貧困戶158.6萬貧困人口建檔立卡；

　　誰去扶貧——全省派出3541個工作組11524名干部進(jìn)村駐點(diǎn)；

　　用什么去扶貧——籌集227.3億元資金為“雙到”提供支撐；

　　如何去扶貧——創(chuàng)造金融扶貧、勞力轉(zhuǎn)移扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷扶貧等扶貧模式。

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　　正如諾貝爾獎委員會在一次頒獎后表示，“除非大量人口找到擺脫貧困的辦法，永久和平是無法實現(xiàn)的。”從這個意義來說，精準(zhǔn)扶貧不僅是中國樣本，更為世界減貧事業(yè)提供智慧。

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