為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作，2015年11月23日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。近日，《意見(jiàn)》全文公布。該意見(jiàn)是指導(dǎo)全面建成小康社會(huì)決勝階段黨校工作的綱領(lǐng)性文件，第一次明確把黨校姓黨作為黨校辦學(xué)的根本原則。《意見(jiàn)》對(duì)堅(jiān)持黨校姓黨提出了四條具體要求，分別是堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持質(zhì)量立校，堅(jiān)持從嚴(yán)治校。

　　把黨的理論教育和黨性教育作為黨校主課

　　《意見(jiàn)》提出，要突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位。明確規(guī)定這兩類(lèi)課，在中央黨校、省（自治區(qū)、直轄市）委黨校、市（地）委黨校教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的70%；各級(jí)黨校每個(gè)主體班次都要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的“黨性教育單元”，針對(duì)不同班次的學(xué)制長(zhǎng)短，確保黨性教育課不低于總課時(shí)的20%等。

　　在強(qiáng)化黨性教育方面，要堅(jiān)持先進(jìn)典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合、黨性分析與組織生活相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)典型案例的剖析，推動(dòng)黨員干部自覺(jué)打掃政治灰塵、凈化思想靈魂，增強(qiáng)教育的針對(duì)性實(shí)效性。

　　此外，《意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。重視學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作。學(xué)位研究生教育要堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、辦出黨校特色。黨校學(xué)科建設(shè)和學(xué)科發(fā)展，納入國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)。

　　積極推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)

　　《意見(jiàn)》指出，中央黨校和省（自治區(qū)、直轄市）委黨校要聚焦黨和國(guó)家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，及時(shí)向中央和地方各級(jí)黨委反映重要思想理論動(dòng)態(tài)、提出有價(jià)值的對(duì)策建議。建立和完善符合黨校智庫(kù)運(yùn)行特點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)管理使用機(jī)制，加強(qiáng)智庫(kù)成果在決策中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。創(chuàng)新黨校學(xué)員參與決策咨詢(xún)機(jī)制。建立全國(guó)黨校系統(tǒng)智庫(kù)建設(shè)協(xié)作機(jī)制，確立決策咨詢(xún)模式和智庫(kù)成員管理模式，提高決策咨詢(xún)服務(wù)水平。加強(qiáng)黨校系統(tǒng)與行政學(xué)院系統(tǒng)、高等學(xué)校系統(tǒng)、科研院所系統(tǒng)的智庫(kù)交流與合作，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式新機(jī)制。

　　各級(jí)黨委負(fù)責(zé)人每年至少一次到校調(diào)研

　　《意見(jiàn)》指出，各級(jí)黨委要把辦好管好建好黨校作為履行黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，每年至少專(zhuān)題研究一次黨校工作。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過(guò)問(wèn)黨校工作，每年至少一次到黨校調(diào)研指導(dǎo)或與學(xué)員座談。兼任黨校校長(zhǎng)的黨委負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履職盡責(zé)，做到時(shí)間到位、精力到位、工作到位。各級(jí)黨委要點(diǎn)名選調(diào)重要崗位干部和優(yōu)秀干部到黨校培訓(xùn)，防止和糾正一些領(lǐng)導(dǎo)骨干和業(yè)務(wù)骨干多年未參加培訓(xùn)、部分干部多次重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象，真正使黨校成為既培養(yǎng)人才又發(fā)現(xiàn)人才的重要渠道。支持和促進(jìn)黨校人員外派掛職交流，為黨校教師掛職鍛煉、進(jìn)行社會(huì)調(diào)查提供必要幫助。地方黨委黨校校長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委書(shū)記或副書(shū)記兼任。

　　各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部須每年進(jìn)黨校講課

　　省、市、縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年至少到同級(jí)黨校講一次課。縣級(jí)以上黨委和政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)需要不定期到同級(jí)黨校講課。每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時(shí)，占各級(jí)黨校主體班次總課時(shí)的比例不低于20%。各級(jí)黨委要把領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)常性工作，作出制度性安排。

　　加大黨校教師到基層掛職鍛煉力度

　　在師資和干部隊(duì)伍建設(shè)方面，《意見(jiàn)》提出，要注重從高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生中招錄青年教研人員，從高等學(xué)校和其他部門(mén)引進(jìn)符合黨校教學(xué)要求的優(yōu)秀人才。選聘政治素質(zhì)過(guò)硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，選聘先進(jìn)典型人物、知名專(zhuān)家學(xué)者，擔(dān)任黨校兼職教師。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加大黨校教師到黨政機(jī)關(guān)或基層掛職鍛煉力度，實(shí)行蹲點(diǎn)調(diào)研制度，組織黨校教研人員到基層一線深入了解實(shí)際，加深對(duì)國(guó)情黨情的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)分析和解決問(wèn)題的能力。提高專(zhuān)職教研崗位在全校崗位總量中的比例。

　　此外，推進(jìn)黨校組織人事制度改革，進(jìn)一步形成民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評(píng)價(jià)體系、職稱(chēng)評(píng)定和崗位聘任辦法，推行教師競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)聘上崗，探索建立崗位等級(jí)、工作業(yè)績(jī)與薪酬福利掛鉤機(jī)制。切實(shí)保障黨校教師工資待遇，增強(qiáng)黨校教師崗位的吸引力。

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