與毒品抗?fàn)?/strong>

　　一個(gè)村莊的涅槃

　　云南師范大學(xué)社會(huì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生楊海燕一直想把她的家鄉(xiāng)曼軟村10多年來(lái)在毒品控制上村民們的艱難斗爭(zhēng)寫出來(lái)，她和同學(xué)王雙寶、鄭成功用兩年的時(shí)間，完成了調(diào)查報(bào)告《一個(gè)村莊的涅槃》。報(bào)告顯示：在國(guó)家法律的高壓態(tài)勢(shì)和村民自治的結(jié)合之下，截至2015年，曼軟村這個(gè)被毒品籠罩了幾十年的村寨，已經(jīng)連續(xù)6年“沒有新增吸毒人數(shù)，且原有吸毒者人數(shù)降低”。

　　這份沉甸甸的作品，獲得了2015年第十四屆“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽特等獎(jiǎng)。評(píng)委認(rèn)為，“曼軟村的經(jīng)驗(yàn)，為邊境村寨的毒品控制和社區(qū)治理創(chuàng)新提供了有價(jià)值的借鑒”。

　　這是云南省高校參加此項(xiàng)大賽以來(lái)首次獲得特等獎(jiǎng)。

　　“當(dāng)我把這一消息告訴村民時(shí)，村民們備受鼓舞。”楊海燕百感交集，“是此次大賽給了我機(jī)會(huì)，讓人們看到了一個(gè)被毒品危害的村寨如何以自己的方式完成自我救贖。”

　　“像風(fēng)鈴一樣的聲音”

　　曼軟村位于云南德宏傣族景頗族自治州隴川縣，在這片溫潤(rùn)的土地上，生長(zhǎng)著甘蔗、水稻、森林，清新的空氣中總有一種甜甜的味道。

　　然而溫潤(rùn)的土地也孕育了罪惡的植物。隴川地處中緬邊境，毗鄰毒源地“金三角”。而曼軟村距離中緬邊境線僅10公里。這里的邊民世代交融，村里的景頗族與緬甸邊境的克欽族因婚姻、血緣和地緣有著密切關(guān)系。

　　20多年前，有村民到中緬邊境去種罌粟。他們回憶說(shuō)，當(dāng)罌粟開花結(jié)果時(shí)，風(fēng)吹來(lái)，罌粟果發(fā)出“像風(fēng)鈴一樣的聲音”，“心里就歡喜”，“可以換錢了”。

　　由于邊疆缺醫(yī)少藥，鴉片可減輕疾病痛苦，有的村民便把鴉片當(dāng)作藥品。由于對(duì)毒品危害的無(wú)知，有的村民甚至宴請(qǐng)賓客時(shí)把鴉片當(dāng)作招待客人的物品。

　　村民木易(化名)從20歲開始便在緬甸種植罌粟，25歲返村結(jié)婚，婚后妻子與他一起吸食和販賣鴉片，他們的獨(dú)生女兒和上門女婿也與父母一起吸食鴉片。生育的3個(gè)孩子從小在爺爺和父親的“剁把筒”(大煙槍)邊長(zhǎng)大，“聞著鴉片味就像吃著糖一樣香”，后來(lái)也開始吸食鴉片。一家7口人全部走上了吸毒、販毒之路。

　　40多歲的景頗族村民萬(wàn)呂(化名)，因患有嚴(yán)重腎病而劇痛難忍，聽說(shuō)鴉片可止疼，便向村民買了些鴉片來(lái)抽，果然劇痛消失、全身輕松。從那之后，只要身體不舒服，他就偷賣家中財(cái)物買鴉片抽。2008年，萬(wàn)呂因吸毒過(guò)量而死。

　　上個(gè)世紀(jì)90年代，在高額利潤(rùn)的驅(qū)使下，毒品犯罪日益猖獗。由于特殊的地緣和“人群通道”，隴川縣成為境外毒品進(jìn)入云南的通道和中轉(zhuǎn)站，當(dāng)?shù)囟矩溤趨⑴c大宗販毒活動(dòng)外也以零星毒品向身邊人銷售。吸毒人員為了維持吸毒的經(jīng)濟(jì)開支，也以販養(yǎng)吸。一些邊境村由此成為毒品重災(zāi)區(qū)。趕街天的時(shí)候，販毒者和吸毒者各自背著背簍，將錢、物、毒品藏在蔬菜、大米中，到約定的地方交換背簍。

　　2003年，15歲的傈僳族男孩毛弟(化名)輟學(xué)后，終日跟著村里幾位“大哥”。這些年輕人認(rèn)為吸海洛因“威風(fēng)”“享受”，于是毛弟也跟著吸食。沒錢買毒品就偷村里的東西賣，身體越來(lái)越差。如今26歲的毛弟，雖已戒斷毒癮，但身體孱弱，無(wú)法從事重體力活兒。

　　德宏州政法委的公開數(shù)據(jù)顯示，隴川縣吸毒人員中農(nóng)村吸毒人數(shù)所占比例高，吸毒人員文化程度偏低，青壯年吸毒現(xiàn)象較為嚴(yán)重。云南省某戒毒所隴川分所近年來(lái)對(duì)11917名吸毒人員的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，初中以下文化程度占總統(tǒng)計(jì)人數(shù)的95.4%，其中文盲占39%，高中以上文化程度僅占2%。45歲以下的吸毒人員占51.8%，其中20歲以下有1.6%，20～30歲的占21.2%。

　　楊海燕記得，小的時(shí)候，走在路上，看到臉色發(fā)黑、走路踉蹌的人，就感到“很害怕”。寨子里“死氣沉沉”，“白事多喜事少”，特別是當(dāng)村里有人患上艾滋病后，人心惶惶，村民們不再串門聊天，聚會(huì)也很少。

　　據(jù)楊海燕他們后來(lái)的調(diào)查，1993年至1995年毒品嚴(yán)重泛濫期間，該村學(xué)齡兒童輟學(xué)率高達(dá)78%。輟學(xué)的原因中，因孩子自己不想上學(xué)的僅占2.7%，大部分是“供養(yǎng)不起”“受村里不良風(fēng)氣影響”“染上毒癮”。

　　而且，那段時(shí)間，毒品導(dǎo)致村寨“經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力嚴(yán)重削弱”“勞動(dòng)互助合作人員減少”“賭博情況嚴(yán)重”“老無(wú)所養(yǎng)，幼無(wú)所教”“子女教育環(huán)境堪憂”“艾滋病患者急劇增加”“房屋失修，村容不堪入目”“家庭關(guān)系緊張，影響村寨人際關(guān)系”“聚合外來(lái)人口增多”“基層組織后繼無(wú)人”“偷搶事件頻發(fā)”。

　　更令人痛心的是，吸毒還導(dǎo)致有的家族全部消亡；有的孩子一出生就攜帶艾滋病病毒，而父母已經(jīng)雙亡，只能與年邁的老人生活在一起，目前已進(jìn)入發(fā)病期。

　　“救救我們民族”

　　毒品給隴川縣帶來(lái)的危害，讓時(shí)任隴川縣縣長(zhǎng)孔勒干發(fā)出了“救救我們民族”的呼聲，同時(shí)也引起了中央高層的高度重視，全國(guó)禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)由此拉開序幕。

　　作為禁毒防艾的最前沿，隴川縣成立了禁毒防艾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐工作隊(duì)，開展禁毒預(yù)防宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校等；對(duì)受毒品和艾滋病危害嚴(yán)重的村民小組開展專項(xiàng)整治。同時(shí)在全縣開展“集中整治吸販毒窩點(diǎn)、中緬邊境聯(lián)合掃毒、集中清查可能藏毒的場(chǎng)所、集中收戒吸毒人員”等一系列嚴(yán)打毒品違法犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)，毒品消費(fèi)市場(chǎng)得到了控制。

　　圍繞著禁毒防艾工作的開展，隴川縣完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建村寨道路、人畜飲水管道、衛(wèi)生廁所、農(nóng)村文化活動(dòng)室等，幫助當(dāng)?shù)厝罕姼纳粕a(chǎn)生活條件，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新鮮血液。

　　同時(shí)，為幫助境外鏟除鴉片種植，隴川縣還開展了境外替代種植工作。2004年以來(lái)，無(wú)償投資修通了緬甸雷基至八莫彈石公路，無(wú)償提供種子、肥料，派技術(shù)員出境，在境外開展甘蔗、麻竹、西南樺等替代種植。

　　在一系列的高壓之下，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得了階段性的成效。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，2004年，隴川縣在冊(cè)吸毒人員8880人，至2013年在冊(cè)吸毒人員為3803名，減少了5077人。

　　2015年，楊海燕等人在曼軟村調(diào)查時(shí)也欣喜地發(fā)現(xiàn)，從2009年至今，村里再?zèng)]有增加一個(gè)吸毒人員。過(guò)去的吸毒人員總數(shù)也大幅度減少，村里戒斷毒癮5年以上的有27人，戒斷5年內(nèi)的有45人。

　　“取得這樣的成果，除法律的嚴(yán)厲打擊以外，村民的自治也起到了至關(guān)重要的鞏固作用。”國(guó)家禁毒委禁毒專家?guī)斐蓡T、云南師范大學(xué)教授莫光耀說(shuō)。在指導(dǎo)楊海燕等3位同學(xué)進(jìn)行這一項(xiàng)目調(diào)查時(shí)，他也多次前往曼軟村調(diào)研。

　　地處中緬邊境的隴川縣，邊境線長(zhǎng)達(dá)50.89公里。邊民間的相互走動(dòng)，緬籍人員的大量涌入，為管控毒品帶來(lái)了極大難度。

　　隴川縣一位民警說(shuō)，在一次抓捕行動(dòng)中，盡管事前高度保密，但警方到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，卻沒有抓到一個(gè)人，后來(lái)搜山才將人抓到。原來(lái)吸毒人員為逃避抓捕，晚上全部躲在山上睡覺，吃住也在山上。幾公里之外有人放哨，一有情況，馬上分散逃跑，給警方的搜捕帶來(lái)很大困難。

　　“邊境地區(qū)居民社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、地形崎嶇，僅靠公安機(jī)關(guān)的力量很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)吸毒人員的行蹤、提取吸毒證據(jù)。”這位民警說(shuō)，而村寨居民之間彼此熟悉，村寨內(nèi)自發(fā)的禁毒措施，可以使警方及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收戒吸毒人員。

　　備受毒害煎熬的村民也不愿再坐以待斃。一些村寨開始組織護(hù)村隊(duì)。曼冒村委會(huì)上寨壩的婦女金木玲，將村里的婦女找到一起，成立了由18名婦女組成的護(hù)村隊(duì)，在村里開展禁毒宣傳教育。

　　曼軟村也成立了由部分吸毒者家屬和村中未吸毒的青壯年30余人組成的護(hù)村隊(duì)，分別擔(dān)任巡邏員、聯(lián)絡(luò)員和安保員，并制定了相應(yīng)的工作職責(zé)。還設(shè)立專人管理的“禁毒基金”賬戶，用于護(hù)村隊(duì)勞務(wù)補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)。“禁毒基金”主要來(lái)源于村民每年繳納的500元“禁毒保證金”和對(duì)違規(guī)吸毒者、容留他人吸毒者等的罰款。

　　同時(shí)，他們還根據(jù)村規(guī)民約在村民之間形成自我控毒、全體抗毒的系列約定：“村民不得包庇復(fù)吸者；因吸毒去世者，家屬不得大肆操辦喪事；村民不得給予吸毒者勞動(dòng)幫助和資金外借；屢教不戒斷者不得參加任何村民活動(dòng)；外來(lái)人口到本村租住房屋的，要在房東帶領(lǐng)下向村委會(huì)備案等”。

　　此外，戒毒者還要按照傣族風(fēng)俗“細(xì)萬(wàn)抓”方式自行戒毒：即每天清晨，戒毒村民要在“奘房”前集中，進(jìn)行“盆央藍(lán)高斷壓，么辣讓在壓”(傣語(yǔ)，意為“我自愿戒毒，絕不碰毒，勤于勞動(dòng)，好好生活”)的宣誓，讓他們之間相互約束。

　　為切斷毒品在村寨之間的流通，曼軟村所在的景罕鎮(zhèn)8個(gè)行政村，組成了八村理事會(huì)，制定了八村公約和理事會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，實(shí)行村寨聯(lián)治，控制村內(nèi)毒品。

　　“看見護(hù)村隊(duì)走在村里，就覺得寨子又有了精神氣”

　　“太管用了”。還在小的時(shí)候，楊海燕就對(duì)護(hù)村隊(duì)充滿希冀，“看見護(hù)村隊(duì)走在村里，就覺得寨子又有了精神氣”。

　　然而，直到這兩年回村訪問(wèn)，楊海燕才知道，護(hù)村隊(duì)多年來(lái)一直是在恐嚇與威脅中堅(jiān)持護(hù)衛(wèi)著家園。

　　甘蔗地被燒毀，被吸毒者家屬用刀砍，水里被下毒、家豬中毒而死……種種蹊蹺的意外，讓有的隊(duì)員害怕了，退出了護(hù)村隊(duì)，而更多的人沒有被嚇到，甚至不少老人也站出來(lái)，要求參加護(hù)村隊(duì)。

　　但再艱難，村民也將寬容與溫情投入到對(duì)戒毒人員的回歸幫教。

　　比如，村規(guī)民約中規(guī)定：

　　“戒毒成功者向村民尋求勞動(dòng)互助幫助，村民不得拒絕”“一名戒毒成功人員和一名村民代表負(fù)責(zé)對(duì)一名戒毒回歸人員進(jìn)行幫教，篩選恢復(fù)生活困難者，幫教小組積極為其提供技術(shù)幫助，幫助他找到賴以生存的途徑”“對(duì)戒毒回歸的未成年人，通過(guò)尋求親友支持，動(dòng)員他們復(fù)學(xué)”“通過(guò)長(zhǎng)期跟進(jìn)、關(guān)懷，鼓勵(lì)戒毒回歸人員不復(fù)吸”。

　　村民們所做的種種努力，在十多年后顯示出了它的成果。

　　女青年巖瓏(化名)是在2010年8月的一天，與兩名緬籍女性躲在山上一窩鋪內(nèi)吸食“卡苦”時(shí)，被巡邏的護(hù)村隊(duì)發(fā)現(xiàn)的。隨后，巖瓏被警方送入了戒毒所。這是她第二次被護(hù)村隊(duì)發(fā)現(xiàn)吸毒，按約定，她的家人在全村大會(huì)上繳納了200元的罰款。

　　兩年后，護(hù)村隊(duì)派人將解除戒毒的巖瓏接回了家。此后，護(hù)村隊(duì)每周派人輪流到她家了解情況，監(jiān)督戒毒。巖瓏靠在強(qiáng)戒所學(xué)會(huì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)種植了香瓜和西瓜，村干部幫她聯(lián)系了買家。目前，巖瓏靠種植每年可收入8萬(wàn)元，至今沒有復(fù)吸。

　　一家七口都吸毒販毒的木易，長(zhǎng)期以來(lái)家無(wú)人住、地?zé)o人種，當(dāng)父子三人從強(qiáng)戒所回到寨子后，護(hù)村隊(duì)對(duì)他們進(jìn)行了嚴(yán)密的監(jiān)控，時(shí)時(shí)督促他們參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)。兩年后，木易家荒廢的田地收獲了甘蔗，他們終于又自食其力了。

　　“村民們與毒品抗?fàn)幍穆纷叩锰D難了。”回訪村寨，讓楊海燕為村民們參與禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)的自覺、自醒感到深深的自豪。

　　她在筆記本上寫道：“當(dāng)茅草屋變成空心磚房和青磚木房，當(dāng)廢棄的田地重新披上了綠裝，當(dāng)親朋好友聚集一堂為新生兒祝福的‘三朝’又有了歡聲笑語(yǔ)，當(dāng)景頗族的‘目腦縱歌’又跳了起來(lái)，當(dāng)傈僳族的‘上刀山，下火海’又活起來(lái)時(shí)，毒品曾給曼軟村帶來(lái)的消極影響漸漸消逝，村民的心理健康和身體健康都獲得了恢復(fù)和提升。”

　　“戒毒人員回歸社會(huì)后，復(fù)吸率居高不下已是世界公認(rèn)的難題。社區(qū)幫教機(jī)制是幫助吸毒人員戒斷毒癮的一個(gè)有效的途徑。”莫光耀說(shuō)，曼軟村在控毒上的自我管理，既支持了國(guó)家對(duì)毒品的正式控制，又探索了村寨非正式控制機(jī)制，形成了系統(tǒng)的毒品治理體系。這一治理體系，由村民組織、實(shí)施，在實(shí)現(xiàn)毒品控制的過(guò)程中，保護(hù)了村民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了村民根本利益，增強(qiáng)了村寨的社會(huì)發(fā)展活力。

　　他認(rèn)為，尤其難能可貴的是，村民的自身管理、監(jiān)督和約束，使村民的參與面擴(kuò)大，參與度加強(qiáng)，基層民主制度不斷完善。

　　“特別是實(shí)行村寨聯(lián)治，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層組織間在控毒過(guò)程中的資源共享和社會(huì)責(zé)任共擔(dān)，不僅發(fā)展了單獨(dú)村寨基層組織建設(shè)，更壯大了多村寨的基層組織。”莫光耀說(shuō)。

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