新華社柏林２月６日電（國際觀察）難民潮涌，默克爾會否遭遇“滑鐵盧”

　　德國總理默克爾將于８日訪問土耳其，與土方領(lǐng)導(dǎo)人商討難民問題。近幾個月來，大量難民持續(xù)涌入德國引發(fā)種種問題，默克爾因其較為寬容的難民政策飽受指責(zé)。

　　一些輿論甚至懷疑，難民危機(jī)會否成為默克爾政治生涯的“滑鐵盧”，影響到她明年競選連任？分析人士認(rèn)為，默克爾將不得不在難民政策上進(jìn)一步妥協(xié)。

　　支持率明顯下跌

　　２０１５年，二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的難民潮席卷歐洲。９月初，面對滯留在匈牙利的大量避難者，默克爾做出了向他們開放國門的臨時性決定。隨后幾天，數(shù)以萬計難民由奧地利抵達(dá)德國。

　　起初，默克爾因其寬松難民政策而受到贊揚，很多熱心的德國民眾也通過為難民提供幫助予以響應(yīng)。然而，隨著入德難民數(shù)量急劇攀升，德國各地方政府的接待能力突破極限，難民短期安置和長期融入等方面暴露出的問題，逐漸引發(fā)人們對政府難民政策的質(zhì)疑和不滿。

　　在難民問題上，默克爾正面臨其執(zhí)政以來前所未有的壓力。一方面，在德國國內(nèi)，難民問題在執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部引發(fā)分歧，特別是在自己領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨（由基民盟和基社盟組成）內(nèi)部，默克爾的政策持續(xù)遭受批評。

　　另一方面，在歐盟層面，盡管默克爾一再呼吁歐洲國家共擔(dān)責(zé)任、為難民危機(jī)尋找共同方案，但不少國家并不買賬，指責(zé)德國難民政策的聲音不絕于耳，歐盟在分?jǐn)傠y民等問題上也進(jìn)展寥寥。

　　此外，隨著巴黎恐襲和科隆大規(guī)模性侵案的發(fā)生，難民問題同恐怖主義、社會安定等問題交織起來，德國極右翼勢力又借機(jī)煽動仇外情緒，種種亂象在德國民眾中引發(fā)不安，致使默克爾的民意支持率下降。

　　收緊難民政策

　　輿論注意到，在難民問題給德國社會帶來巨大挑戰(zhàn)之際，盡管默克爾在公開場合很少提及政府的政策動向，但實際上近幾個月來德國政府一直在逐步調(diào)整和收緊難民政策。

　　在迎接２０１６年的跨年夜當(dāng)晚，德國西部城市科隆發(fā)生大規(guī)模性侵和搶劫案，震驚德國。因調(diào)查線索指向具有移民背景的人士，科隆案也成為影響德國難民政策走向的關(guān)鍵事件。

　　此后，默克爾在難民政策上日漸顯露強(qiáng)硬姿態(tài)，公開表示支持修訂相關(guān)法律，對在德國犯罪的難民和避難申請者實行更嚴(yán)格處罰，并多次表明德國將采取措施確保難民入境數(shù)量得到有效控制。

　　為緩解各方壓力，德國執(zhí)政聯(lián)盟１月底就解決難民問題新計劃達(dá)成一致，其中包括德國將對部分外來群體的家庭團(tuán)聚進(jìn)行限制。

　　政治前程受到威脅

　　默克爾可能會在２０１７年爭取其第四個總理任期，而難民危機(jī)極有可能成為影響選舉的一個重要議題。如果對難民問題處理不當(dāng)，不排除默克爾及其政黨在今后選舉中失利的可能。

　　觀察人士認(rèn)為，默克爾在未來一段時間將會進(jìn)一步推動難民新政的有效實施，以達(dá)到“明顯減少”難民數(shù)量的首要目標(biāo)，從而緩和壓力、穩(wěn)定局勢、鞏固民意。

　　默克爾進(jìn)一步調(diào)整難民政策勢在必行。科隆性侵案讓德國人切身感受到難民問題的復(fù)雜與難解。大部分民眾已對實現(xiàn)歐洲范圍內(nèi)統(tǒng)一難民危機(jī)解決方案的前景失去信心，他們認(rèn)為德國政府應(yīng)限制難民入境數(shù)量、收緊難民政策。

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