船房社區是昆明市最大的“城中村”，“村”里2500多棟出租房里，居住著近8萬多來自貴州、四川、重慶及云南昭通、宣威、曲靖等地的外來流動人口。

　　社區分為新村和老村。老村的樓房一棟挨著一棟，抬頭看到的都是“一線天”。12歲的吳慧(化名)家就在這些雜亂的樓里，她總是怕回家。

　　長在城中村的男孩女孩

　　下午4時，吳慧背著書包，慢慢走過音像店、服裝店、小食店、照相館、棋牌室以及擺著水果攤、燒烤攤的巷子，來到船房社區“兒童之家”。和她一樣，社區里一些放學后的孩子也在此時陸陸續續地進來，做作業、看書、游戲，和兩名社工姐姐聊天。

　　吳慧一家從重慶來到昆明，已經在船房社區居住了八九年。爸爸做裝修，媽媽是家政工，還有吳慧姐妹3人，但她覺得“媽媽偏愛兩個妹妹”，“她們穿得漂亮，而她卻臟兮兮”。吳慧的爸爸好賭，媽媽不識字。吳慧不愛學習，在學校常常惹是生非，父母對她的教育就是“打”。被打怕的吳慧放學后不想回家，有時去社區旁的小河邊看人家跳廣場舞，有時跟一些社會上認識的青少年滿大街閑逛，晚上要么睡在家樂福門口，要么在自家樓道口坐一夜。

　　10歲的大良(化名)有一雙藍色的眼睛，讓他在一群孩子中顯得與眾不同。

　　每天中午吃了午飯，大良會穿過那些狹窄的小巷，來到船房第八社區居委會。這只是城中村一幢普通的4層樓房，墻上彩虹圖案包裹下有四個大字“快樂方舟”。當有人來這里拍照的時候，他都要拍拍人家的手，示意他們把“快樂方舟”拍進去。

　　大良聽不見也不會說話。他沒有戶口，進不了特殊教育的學校。

　　自從專門面向外來務工人員子女的服務機構“快樂方舟”在第八社區居委會建立起來后，這里就成了大良的“學校”，專職社工羅賢花與楊鳳梅每天輪流給大良上課，3個人都不懂手語，他們比比劃劃。大良藍色的眼睛閃爍著明亮的光。

　　大良一家全靠爸爸打零工維持生活。不識字的媽媽并不愿意大良來“快樂方舟”。小區里有不少棋牌室，她希望大良去棋牌室，端茶倒水，做一些力所能及的事情，這樣每天可以掙一元兩元，貼補家用。

　　“社區里沒有提供青少年活動的公共設施。”“快樂方舟”的項目經理蘇淑珍說，社區中網吧、棋牌室、游戲室、成人用品商店、洗頭房等較多，閑暇時間流連于街頭的流動兒童，很容易從社區中獲得不良信息和刺激，影響其健康成長。

　　兩個專為流動青少年服務的機構僅是杯水車薪

　　“這么龐大的一個城中村，有十多個這樣為流動青少年服務的機構才夠。”駐扎在社區里的西華派出所的一位負責人說。

　　據云南大學社會學與社會工作系調查，該社區8萬多外來人口中，流動青少年約占10%。他們中大多數就讀于民辦學校，許多流動青少年初中畢業后被動進入勞動力市場和社會。一部分流動青少年成為失業、失學、失管青年，在復雜社區中成長的他們很容易成為社區中的不良群體：偷盜、搶劫和“拔毛”，甚至集結成有一定黑社會性質的不良團伙，成為社區社會治安的隱患。

　　當地派出所介紹，近幾年，該社區中違法犯罪案件90%以上是流動青少年所為，年齡主要是12歲～18歲，受害者也大部分是流動青少年。

　　為了與不良網吧爭奪流動青少年，西華派出所在所里建立了一個青少年社工站，給孩子們提供一個安全、免費的上網空間。

　　2013年年底，西華派出所青少年社工站轉型為“兒童之家”，由社區居委會主辦，云南大學社會工作系協辦；同一年，由云南省國際民間組織合作促進會、西華派出所和馬來西亞華僑三方合作的、執行時間為3年的“快樂方舟”也落成，執行人為馬來西亞華僑蘇淑珍。

　　經過兩年的運行，現在，“兒童之家”和“快樂方舟”成為社區中除學校之外，最充滿生氣的“文化地標”。

　　“兒童之家”和“快樂方舟”消除了孩子放學后無人看管的安全隱患，前來報名的家庭越來越多，但由于場地有限，“兒童之家”每天只能接納60多名孩子，“快樂方舟”最多時則有170個。為此，“快樂方舟”與云南大學、云南師范大學、云南財經大學合作，平均每天12至24名大學生來這里志愿服務。

　　“通過品格教育、英語課程、夏令營、廚藝手工等興趣活動等，可以讓流動兒童縮小與城市學生的心理差距，盡快融入城市生活，防止未來因社會階層分化明顯帶來社會隱患。”蘇淑珍說，“然而，面對這么多流動青少年的需求，兩個服務機構僅是杯水車薪。”

　　不是所有處于高危環境中的孩子都會成為“問題兒童”

　　并不是所有處于高危環境中的孩子都會成為“問題兒童”。

　　美國著名心理學家諾曼·加梅齊曾對倫敦6個貧民區的家庭進行了觀察，發現這些家庭雖然生活在充滿犯罪、毒品和暴力的環境中，但父母給給孩子們灌輸的積極人生觀、維持家庭的良好氣氛、注重其在校成績等，使這些孩子并沒有成為“問題兒童”。

　　“抗逆力是每個青少年身上都有的潛質，但需要被激發。”高萬紅說，預防流動青少年犯罪更多地應該是關注他們的優勢和潛能，通過鼓勵、支持等使青少年群體在整體素質上有所提高。

　　2013年，在中國發展研究基金會“關注流動兒童社會融合”項目資金支持下，云南大學社會學與社會工作系在昆明西山區船房社區和官渡區福德村社區開展了“以抗逆力建設為核心的預防流動青少年犯罪社區服務”。

　　該項目針對流動青少年面臨的問題，設計了生命教育、家庭與社區文化建設、校園文化建設、職業生涯規劃四個板塊的服務，通過在校園、社區開展“笑對青春期”、“我行我show”、家庭教育培訓、流動青少年志愿者培養、環保衛生行動等，來增強流動青少年的抗逆力建設，促進其積極融入城市社區。

　　該項目實施一年后，效果逐漸顯現，大家看到，參加活動的青少年個人品質、行為、自尊心、自我評價都有了明顯改變，社區歸屬感增強。家長們開始重視對孩子的家庭教育，愿意為孩子的健康成長抽出時間來參與活動，也能把學到一些知識運用于生活中。

　　當地派出所提供的數據也顯示，項目實施以來，社區治安改變，2013年刑事案件的發生率比2012年減少了25%。

　　與此同時，一系列社區志愿者服務之后，流動青少年在社區中的正面形象得到提升，社區居民對流動青少年的接納和關注度明顯提高。

　　政府的公共服務可有效預防流動青少年犯罪

　　3月25日，云南大學滇池學院一間普通的教室里，一項惠及流動兒童的社區公共服務——“流動、留守和貧困兒童(0～3歲)早期發展社會工作服務示范項目”啟動。這一由中國社會工作教育協會和中國發展研究基金會主辦的項目，目前在北京、云南、四川試點，計劃對至少450戶0～3歲兒童家庭提供早期發展社會工作服務。

　　據他們在社區的調查，進城務工人員大多受教育程度偏低，收入低，家長不重視教育也沒有時間教育孩子，親子關系緊張或者疏離是普遍現象。

　　“城市親子園，45分鐘最低收費也在100元以上。這就意味著貧困家庭孩子在進入正規學校教育前，已經處于明顯不利的地位。”高萬紅說，這種不利地位如果越來越凸顯，貧困的代際循環就越來越難打破。

　　早在一年前，在實施抗逆力建設的社區服務項目時，由高萬紅帶領的團隊，已經在船房社區開展了這一家訪項目，云南大學、云南大學滇池學院的7名教師和46名社工專業本科生和研究生，對279戶流動人口家庭進行了8個月的服務，取得初步成效，促進了嬰幼兒語言、認知和社會交往等方面的進步，提升了家長家庭教育的技能。

　　然而，2015年春節后，由于昆明附近的很多建筑工地停工，居住在船房社區的很多以從事建筑業的流動人口離開昆明。項目組2014年服務的對象中流失過半，僅剩下110戶左右。“農民工成為市民是繼續社會化的過程，這個過程需要專業服務。”高萬紅說，流動人口的流動性，決定了社會工作服務也應該遍地開花，“就像高速公路上的加油站一樣，無論他們走到哪里，都能享受到政府的公共服務”。中國青年報·中青在線記者張文凌 實習生 葛毓宸

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