德國(guó)總理安格拉·默克爾５日警告，二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重難民潮沖擊下，歐盟各國(guó)若不有效保護(hù)邊界，將面臨“重回民族主義”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　專家解讀，默克爾此番表態(tài)雖有一定政治宣傳意味，卻切實(shí)反映出對(duì)難民應(yīng)對(duì)問(wèn)題、以及由此引發(fā)的歐洲極端民族主義勢(shì)力抬頭趨勢(shì)的憂慮。

　　【“默克爾的焦慮”】

　　意大利總理馬泰奧·倫齊當(dāng)天在首都羅馬與默克爾、歐盟部分高級(jí)官員就難民問(wèn)題舉行會(huì)談。默克爾在會(huì)談后的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，歐洲必須守護(hù)“從地中海到北極的”邊境，否則將遭受政治后果。

　　今年３月以來(lái)，歐盟與土耳其達(dá)成備受爭(zhēng)議的“交換”難民協(xié)議，難民經(jīng)希臘北上的主要路線“巴爾干通道”幾乎完全被切斷，使得同在地中海沿岸的意大利成為移民進(jìn)入歐洲的主要入口。法新社報(bào)道，１月以來(lái)，超過(guò)２.８萬(wàn)名移民抵達(dá)意大利。

　　由于奧地利等鄰國(guó)打算加強(qiáng)與意大利之間的邊境管控，意大利政府擔(dān)心，大量無(wú)路北上的移民將滯留在意大利。而隨著夏季來(lái)臨，移民人數(shù)預(yù)計(jì)會(huì)大幅增加。

　　中國(guó)社科院歐洲研究所歐洲國(guó)際關(guān)系室主任趙晨解讀，默克爾在意大利這番表態(tài)，顯然帶有一定政治宣傳意味，有意渲染采取措施應(yīng)對(duì)難民潮的必要性，為歐盟今后出臺(tái)的邊境管控方案背書。

　　但趙晨認(rèn)為，這番表態(tài)也切實(shí)反映出默克爾對(duì)即將到來(lái)的龐大難民潮、以及由此引發(fā)的歐洲多國(guó)“民族主義甚至民粹主義興起”趨勢(shì)“深深的焦慮”。

　　【反體制力量上升】

　　趙晨說(shuō)，二戰(zhàn)以后，伴隨歐洲一體化、法德和解及經(jīng)濟(jì)復(fù)興等因素，歐洲民族主義勢(shì)力“處于可控范圍內(nèi)”。但歐債危機(jī)爆發(fā)后，極端民族主義有所抬頭。而難民危機(jī)愈演愈烈，更加刺激了歐洲部分民眾“保工作、反移民”等聲音，使得一些反體制力量乘勢(shì)而上。

　　上述現(xiàn)象表現(xiàn)之一在于，歐洲多國(guó)極右翼政黨借排外等主張獲取民眾支持，甚至可能“上位”。

　　奧地利右翼民粹主義政黨自由黨候選人諾貝特·霍費(fèi)爾在４月的總統(tǒng)選舉第一輪投票中得票率遠(yuǎn)超包括聯(lián)合執(zhí)政的社民黨和人民黨在內(nèi)的其他候選人，并有望在定于本月２２日的最終角逐中勝出。法國(guó)定于明年的總統(tǒng)選舉中，目前民意支持率領(lǐng)先的極右翼政黨國(guó)民陣線主席瑪麗娜·勒龐如果獲勝，法國(guó)將首次出現(xiàn)極右總統(tǒng)。此外，德國(guó)３月舉行的地方議會(huì)選舉中，右翼民粹主義政黨德國(guó)選擇黨借助民眾對(duì)難民危機(jī)的擔(dān)憂異軍突起。

　　趙晨說(shuō)，上述現(xiàn)象表明，極端民族主義力量崛起“不僅限于歐洲小國(guó)，甚至可能進(jìn)入歐洲主流政治”。

　　此外，部分歐洲國(guó)家出臺(tái)了一些帶有極端民族主義色彩的政策法規(guī)，被視為“民族主義法律化的趨勢(shì)”。

　　【邊境管控前移】

　　默克爾５日說(shuō)，部分歐洲國(guó)家為阻擋難民潮加強(qiáng)邊境管控，使歐洲所珍視的申根區(qū)往來(lái)自由受到威脅。

　　趙晨說(shuō)，多元、寬容等仍是歐盟各國(guó)主流價(jià)值觀，但部分國(guó)家為應(yīng)對(duì)難民危機(jī)暫時(shí)關(guān)閉部分邊境的做法使歐盟內(nèi)部商貿(mào)、服務(wù)、資金、勞務(wù)等交流都受到影響。因此，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人眼下希望把邊境管控重點(diǎn)從內(nèi)部各國(guó)轉(zhuǎn)移到“前線”，即地中海沿岸國(guó)家。

　　正如歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克５日所說(shuō)，歐盟必須保護(hù)外部邊界，以維持民眾安全感。

　　意大利正力促北約加強(qiáng)在利比亞附近海域的巡邏，同時(shí)力推歐盟與利比亞達(dá)成與土耳其之間類似的難民處置協(xié)議。

　　倫齊５日強(qiáng)調(diào)，歐盟應(yīng)實(shí)施“非洲戰(zhàn)略”，通過(guò)援助產(chǎn)生大量移民的非洲國(guó)家，從源頭上遏制難民潮。

　　不過(guò)，他承認(rèn)，就這些援助的資金來(lái)源，意大利與德國(guó)之間并未達(dá)成共識(shí)。（郜婕）（新華社專特稿）

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