近日，國(guó)家發(fā)改委頒布了《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），這是我國(guó)歷史上第一個(gè)針對(duì)超大網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷電網(wǎng)行業(yè)的定價(jià)辦法。該《辦法》的出臺(tái)，加上此前已頒布的《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》，標(biāo)志著國(guó)家已初步建立起科學(xué)、規(guī)范、透明的電網(wǎng)輸配電價(jià)監(jiān)管框架體系，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管進(jìn)入制度化監(jiān)管的新階段。

　　國(guó)家發(fā)改委政策研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺(tái)，一方面為“管住中間”建立了制度框架，另一方面也為“放開(kāi)兩頭”、推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易提供了重要基礎(chǔ)。制定出臺(tái)《辦法》，有利于加快電力體制改革總體進(jìn)程，推動(dòng)有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)定價(jià)、有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)、有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃，加快構(gòu)建主要由市場(chǎng)配置電力資源的體制機(jī)制，還原能源商品屬性。

　　此外，《辦法》明確了建立獨(dú)立輸配電價(jià)體系。《辦法》規(guī)定，以提供輸配電服務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)、成本為基礎(chǔ)，確定電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務(wù)準(zhǔn)許收入，并分電壓等級(jí)、分用戶類別核定輸配電價(jià)，建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的獨(dú)立輸配電價(jià)體系，既要確保電網(wǎng)企業(yè)提供安全可靠的電力，又要使輸配電價(jià)合理反映輸配電成本，以盡可能低的價(jià)格提供優(yōu)質(zhì)的輸配電服務(wù)。

　　值得關(guān)注的是，2015中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出降低電力價(jià)格，2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出降低用能成本。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“降成本”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一，也是推進(jìn)電力體制改革的重要內(nèi)容。《辦法》遵循了“著力建機(jī)制、合理降成本”的理念，在建立科學(xué)、規(guī)范、透明的輸配電價(jià)監(jiān)管機(jī)制的同時(shí)，努力推動(dòng)降低工商企業(yè)用電成本。

　　“接下來(lái)，根據(jù)電力體制改革和價(jià)格機(jī)制改革的總體部署，發(fā)改委還將開(kāi)展多項(xiàng)工作。一是合理核定區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)電網(wǎng)輸電價(jià)格。二是指導(dǎo)地方核定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)配電價(jià)格。三是研究建立常態(tài)化監(jiān)管制度。四是積極推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易。”國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者。

　　同時(shí)，該負(fù)責(zé)人表示，目前，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的全覆蓋。近期即將公布第二批12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)的輸配電價(jià)，剩余14個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)成本監(jiān)審的實(shí)地審核即將完成，并轉(zhuǎn)入輸配電價(jià)測(cè)算階段，預(yù)計(jì)2017年二季度將全部向社會(huì)公布。

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