海口出臺(tái)政策規(guī)范共享單車(chē)管理,未滿12歲禁止租用共享單車(chē)

　　違停共享單車(chē)納入信用記錄

　　近來(lái)，共享單車(chē)開(kāi)始風(fēng)靡海口街頭小巷，成為市民短途出行的便捷工具。但與此同時(shí)，共享單車(chē)的管理停放問(wèn)題，也讓城市管理者絞盡了腦汁。為支持海口市共享單車(chē)健康有序發(fā)展，更好地解決城市交通“最后一公里”的出行問(wèn)題。4月19日，海口市召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，審議并原則通過(guò)了《海口市共享單車(chē)規(guī)范管理實(shí)施方案》(下稱(chēng)《方案》)和《海口市支持和鼓勵(lì)共享單車(chē)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。會(huì)議要求，在相關(guān)政策未出臺(tái)前，交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)要主動(dòng)作為，對(duì)亂停放妨礙交通、影響市容的共享單車(chē)及時(shí)予以糾正。

　　A、發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人對(duì)違停單車(chē)予以歸位

　　《方案》明確，由海口市公安局交警支隊(duì)等職能單位編制共享單車(chē)停車(chē)區(qū)域規(guī)劃。海口市市政市容委作為共享單車(chē)規(guī)范管理的行政主管部門(mén)，出臺(tái)管理機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)施劃停車(chē)位線。市公安局對(duì)共享單車(chē)被人為破壞、盜竊、以詐騙為目的篡改二維碼及其他違法行為進(jìn)行查處。市交警支隊(duì)作為共享單車(chē)通行管理的責(zé)任主體，及時(shí)對(duì)違反交通通行及停放要求的行為依法查處。

　　由市環(huán)衛(wèi)局發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人對(duì)違規(guī)停放的共享單車(chē)予以歸位。該項(xiàng)工作不納入PPP項(xiàng)目考核內(nèi)容。各職能部門(mén)根據(jù)部門(mén)職責(zé)，配合做好共享單車(chē)規(guī)范管理工作。各區(qū)政府作為屬地管理主體，負(fù)責(zé)共享單車(chē)的停放管理，加強(qiáng)市民文明騎行的引導(dǎo)。

　　B、將共享單車(chē)納入“門(mén)前三包”管理

　　《方案》要求，由市市政市容委、市公安局牽頭開(kāi)展聯(lián)合整治工作，主要是針對(duì)共享單車(chē)亂停放、違反交通通行、人為破壞以及其他違法行為進(jìn)行整治。

　　要求加強(qiáng)嚴(yán)管重罰。要深入宣傳發(fā)動(dòng)，將共享單車(chē)管理納入“門(mén)前三包”管理，發(fā)揮臨街單位的監(jiān)管作用。整治行動(dòng)結(jié)束后，市區(qū)各執(zhí)法部門(mén)要繼續(xù)保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，加大共享單車(chē)企業(yè)自我監(jiān)管力度。采取問(wèn)題首發(fā)責(zé)任制，違規(guī)停放的單車(chē)發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)，無(wú)法查出的及時(shí)反饋相關(guān)單位，對(duì)屢教不改的，納入誠(chéng)信黑名單，確保整治效果得到鞏固提升。

　　C、禁止向未滿12歲的兒童提供租賃服務(wù)

　　在運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面，《意見(jiàn)》明確了企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)使用者利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)名制注冊(cè)登記并簽訂服務(wù)協(xié)議。禁止向未滿12歲的兒童提供注冊(cè)、租賃共享單車(chē)服務(wù)。在非公共區(qū)域(住宅、辦公等單位用地內(nèi))自行設(shè)置單車(chē)停放區(qū)域，應(yīng)征得該區(qū)域管理單位同意，采取技術(shù)管理等手段，保證車(chē)輛在規(guī)定點(diǎn)位停放。

　　企業(yè)應(yīng)購(gòu)買(mǎi)第三者責(zé)任險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等保險(xiǎn)，并有一定的賠償額度。共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等承擔(dān)先行賠付責(zé)任。

　　D、不應(yīng)將單車(chē)停放在封閉的單位和住宅小區(qū)內(nèi)部

　　在使用者義務(wù)方面，《意見(jiàn)》明確，租賃共享單車(chē)的使用者，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全、城市管理等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及協(xié)議約定，做到文明騎行、規(guī)范停放，愛(ài)護(hù)共享單車(chē)和停放設(shè)施等財(cái)物。不應(yīng)將共享單車(chē)停放在封閉的單位和住宅小區(qū)內(nèi)部。

　　E、違停及損壞單車(chē)納入信用記錄

　　使用者故意損壞、篡改二維碼、盜竊共享單車(chē)或者違反道路交通通行有關(guān)規(guī)定、違規(guī)停放自行車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)、城市管理等有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)依法處理，并將其違法違規(guī)信息納入個(gè)人信用記錄;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　任何個(gè)人和組織有權(quán)就共享單車(chē)亂停亂放、不合理收費(fèi)等不正當(dāng)現(xiàn)象向相關(guān)部門(mén)報(bào)告或舉報(bào)。

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