中新網(wǎng)8月17日電據(jù)民航局網(wǎng)站消息，民航局局長馮正霖日前表示，全行業(yè)要繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，正確處理好安全與正常的關(guān)系，從四個方面下功夫；堅守安全底線，在確保安全的前提下，努力在民航運(yùn)行全要素環(huán)節(jié)減少民航自身原因延誤，爭取航班正常率有較大程度提升。

　　8月15日，民航局召開月度安全運(yùn)行形勢分析會，分析7月份民航安全運(yùn)行形勢，并對下一步民航安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。民航局局長馮正霖強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，正確處理好安全與正常的關(guān)系，從四個方面下功夫，嚴(yán)格把控運(yùn)行總量，科學(xué)把握運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改進(jìn)保障能力，強(qiáng)化技術(shù)手段支撐，為實(shí)現(xiàn)全年安全運(yùn)行目標(biāo)和航班正常目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　馮正霖指出，7月份民航繼續(xù)保持總體平穩(wěn)安全態(tài)勢，但要看到，當(dāng)前行業(yè)持續(xù)大流量、高密度運(yùn)行，加之極端天氣和其他活動影響加大，運(yùn)行環(huán)境更加復(fù)雜，安全底線承受的壓力持續(xù)加大，航空安全與航班正常性工作的矛盾更加突出。全行業(yè)要堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，在確保安全底線的前提下，切實(shí)處理好安全與正常的關(guān)系。

　　一是正確處理好安全與正常的關(guān)系，要體現(xiàn)在運(yùn)行總量的嚴(yán)格把控上。要高度重視運(yùn)行總量把控，一方面要在航線航班增加、運(yùn)力引進(jìn)等方面堅持嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，控制好增量；另一方面要改進(jìn)完善容量評估工作，基于對運(yùn)行實(shí)際情況的分析判斷，評估結(jié)果應(yīng)綜合考慮機(jī)場、空管等一線保障能力進(jìn)行科學(xué)的容量評估，并在實(shí)際運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行，讓容量評估真正為安全運(yùn)行留出足夠裕度，為航班正常留出調(diào)整空間，真正做到運(yùn)行總量與安全保障能力相匹配，不能在非常態(tài)下工作，也不能在刀尖上跳舞。

　　二是正確處理好安全與正常的關(guān)系，要體現(xiàn)在運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)把握上。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)與安全裕度、運(yùn)行效率，空管部門要與時俱進(jìn)、更新觀念、有所作為，建立合理的激勵約束機(jī)制，在確保安全的前提下把有限的空域用足、用好、用活。相關(guān)部門也應(yīng)將空管效率方面的因素納入航班正常率考核中，科學(xué)評估空管能力和指標(biāo)，在確保安全的基礎(chǔ)上努力提高空管運(yùn)行效率。

　　三是正確處理好安全與正常的關(guān)系，要體現(xiàn)在保障能力的持續(xù)改進(jìn)上。要夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)重視資源能力建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)與軍方的溝通協(xié)調(diào)，抓好中南、華東、華北地區(qū)空域精細(xì)化管理改革試點(diǎn)的深化、推進(jìn)和準(zhǔn)備工作，著力提高空域資源使用效率，盡可能增加空域；要努力提高地面保障能力，大型機(jī)場要統(tǒng)籌新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，適度超前規(guī)劃地面資源配備；要制定時間表，加快機(jī)坪運(yùn)行管理移交。

　　四是正確處理好安全與正常的關(guān)系，要體現(xiàn)在技術(shù)手段的有力支撐上。要向技術(shù)要安全、要效率、要效益，將新技術(shù)應(yīng)用與整個行業(yè)的理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等各方面有機(jī)結(jié)合起來，堅決避免習(xí)慣于傳統(tǒng)做法的思維，用更包容的態(tài)度，把有利于民航安全、提升服務(wù)品質(zhì)的先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來，用起來。同時，要進(jìn)一步完善優(yōu)化流程，推進(jìn)運(yùn)行方式、管理方式創(chuàng)新，要抓緊研究解決CDM系統(tǒng)存在的突出問題，全面鋪開A-CDM系統(tǒng)建設(shè)。

　　馮正霖強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要抓住8月份后全國雷雨天氣總體減少趨勢及其他活動影響相對減少的有利時機(jī)，堅守住安全底線，在確保安全的前提下，努力在民航運(yùn)行全要素環(huán)節(jié)減少民航自身原因延誤，爭取航班正常率有較大程度提升。

　　7月份，民航生產(chǎn)發(fā)展勢頭良好，運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量同比增長10.9%、11.4%、4.7%。

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