資料圖：上海靜安區(qū)某違停非機(jī)動(dòng)車(chē)堆放現(xiàn)場(chǎng)，上萬(wàn)輛各種顏色的共享單車(chē)被擺放的密密麻麻。 張亨偉 攝

　　管理應(yīng)當(dāng)因地制宜

　　據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，下一步，北京市交通委將牽頭出臺(tái)鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車(chē)的指導(dǎo)意見(jiàn)，并制定相關(guān)停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則和系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范，建設(shè)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，建立和完善承租人信用體系。市區(qū)兩級(jí)政府部門(mén)將根據(jù)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理規(guī)劃及停放秩序狀況，進(jìn)行總量調(diào)控。電動(dòng)共享單車(chē)仍然禁入市場(chǎng)。

　　此前，交通運(yùn)輸部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、質(zhì)檢總局、國(guó)家旅游局10部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　據(jù)了解，“指導(dǎo)意見(jiàn)”肯定了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展對(duì)方便群眾短距離出行、構(gòu)建綠色低碳交通體系的積極作用，提出要按照“服務(wù)為本、改革創(chuàng)新、規(guī)范有序、屬地管理、多方共治”的基本原則，鼓勵(lì)和規(guī)范共享單車(chē)發(fā)展，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，更好地滿(mǎn)足人民群眾的出行需求。

　　如何管理好共享單車(chē)，正成為政府有關(guān)部門(mén)面對(duì)的一大課題。

　　“共享單車(chē)管理需要因地制宜。每個(gè)地方的地理環(huán)境與城市布局各不相同，這也導(dǎo)致在管理上存在差異。地方政府應(yīng)在不違背國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn)的情況下，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行科學(xué)管理。”陳禮騰說(shuō)。

　　“首先，共享單車(chē)企業(yè)的內(nèi)部管理應(yīng)跟上，通過(guò)升級(jí)自行車(chē)智能鎖技術(shù)，將GPS和通訊模塊集成在共享單車(chē)上，以便及時(shí)對(duì)共享單車(chē)違章停放、故障單車(chē)進(jìn)行快速發(fā)現(xiàn)和處理。其次，共享單車(chē)企業(yè)應(yīng)與政府部門(mén)、街道社區(qū)合作，共同為自行車(chē)回歸城市努力。另外，共享單車(chē)亂停問(wèn)題與企業(yè)的管理措施不到位有直接關(guān)系，同時(shí)公共資源緊張也是重要原因。解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何更合理分配公共資源。政府部門(mén)借管理共享單車(chē)之機(jī)，重新編制自行車(chē)道規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施十分必要。”曹磊說(shuō)。

　　曹磊認(rèn)為，完善的共享單車(chē)管理機(jī)制，除了需要政府部門(mén)不斷加強(qiáng)政策上的引導(dǎo)和規(guī)范、企業(yè)通過(guò)提高技術(shù)手段來(lái)完善線(xiàn)下及線(xiàn)上的服務(wù)管理，市民也應(yīng)該自覺(jué)提高自身行為準(zhǔn)則，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境。政府部門(mén)需從資金池管理、共享單車(chē)市場(chǎng)布局以及企業(yè)間的良性競(jìng)爭(zhēng)三方面進(jìn)行扶持規(guī)范。

　　共享單車(chē)何去何從

　　當(dāng)多個(gè)城市暫停共享單車(chē)投放之后，共享單車(chē)的未來(lái)更加引人關(guān)注。

　　共享單車(chē)企業(yè)ofo小黃車(chē)回應(yīng)表示，將嚴(yán)格執(zhí)行不新增投放車(chē)輛的要求。本月起，還會(huì)增加近百輛調(diào)度車(chē)，配合路面單車(chē)整理。截至目前，ofo小黃車(chē)在北京配備有兩千人的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)。

　　另一共享單車(chē)企業(yè)摩拜單車(chē)也表示，全力支持配合暫停新增投放的決定，將通過(guò)多種技術(shù)和運(yùn)維手段提升運(yùn)營(yíng)效率和用戶(hù)體驗(yàn)，積極參與相關(guān)停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則、服務(wù)規(guī)范的制定及監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)運(yùn)用車(chē)聯(lián)網(wǎng)、7×24小時(shí)高效調(diào)度車(chē)輛、平衡供需，及時(shí)處置亂停亂放、車(chē)輛淤積等情況。

　　“隨著共享單車(chē)市場(chǎng)不斷競(jìng)爭(zhēng)淘汰，共享單車(chē)市場(chǎng)格局也越來(lái)越明朗化。‘頭部’企業(yè)繼續(xù)在一二線(xiàn)城市，中小企業(yè)向三四線(xiàn)下沉。在未來(lái)，共享單車(chē)企業(yè)更多的是在提高用戶(hù)體驗(yàn)方面下功夫，深化出行服務(wù)，形成全方位的短途交通服務(wù)體系。”陳禮騰說(shuō)。

　　“共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊。無(wú)論是發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，還是發(fā)展共享交通產(chǎn)業(yè)，都可以充分利用現(xiàn)有的資源，不斷滿(mǎn)足消費(fèi)者的需要。”喬新生說(shuō)。

　　共享單車(chē)已經(jīng)成為當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面鏡子。

　　“共享經(jīng)濟(jì)之所以異軍突起，背后是風(fēng)險(xiǎn)投資公司在助推，而互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，為共享經(jīng)濟(jì)拓展了空間。共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)必須接受政府部門(mén)的管理，必須合理使用自己所掌握的數(shù)據(jù)。企業(yè)如果打著共享經(jīng)濟(jì)的旗號(hào)搜集消費(fèi)者的數(shù)據(jù)信息，并且利用數(shù)據(jù)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，那么，將會(huì)損害消費(fèi)者的利益，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，及時(shí)出臺(tái)規(guī)則加以引導(dǎo)，必要的時(shí)候，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定系統(tǒng)性的法律規(guī)范，因?yàn)橹挥羞@樣，才能確保共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”喬新生說(shuō)。

　　喬新生認(rèn)為，電子商務(wù)企業(yè)是共享經(jīng)濟(jì)的組成部分。電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)提供合同的簽訂、履行的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須遵守共享經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則，如果利用自己的優(yōu)勢(shì)地位，提供格式合同，減輕或者免除自己的責(zé)任，那么，電子商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入并加以監(jiān)管，必要的時(shí)候應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子商務(wù)法律規(guī)定，對(duì)電子商務(wù)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者制定的霸王條款進(jìn)行直接干預(yù)，因?yàn)橹挥羞@樣，才能確保我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　鏈接

　　1月9日，《成都市關(guān)于鼓勵(lì)共享單車(chē)發(fā)展的試行意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》在四川省成都市交委官網(wǎng)發(fā)布，意見(jiàn)要求加快自行車(chē)停車(chē)點(diǎn)位規(guī)劃，并按照屬地管理原則，加強(qiáng)共享單車(chē)停放秩序管理。鼓勵(lì)企業(yè)為使用者購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)等。

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