新華社北京1月17日電

　　新華社記者韓潔、郁瓊源

　　17日召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議透露，我國(guó)自2012年開(kāi)始實(shí)施的營(yíng)改增已累計(jì)減稅近2萬(wàn)億元。2017年我國(guó)支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的稅收優(yōu)惠政策就為企業(yè)減稅超5000億元。

　　數(shù)字背后釋放出怎樣的國(guó)家減稅紅利？如何深化“放管服”改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境？記者從全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上尋找答案。

　　釋放減稅紅利 激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

　　稅收是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”。2017年，各項(xiàng)稅收政策紅利的充分釋放，助力企業(yè)輕裝前行，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階的重要支撐。

　　國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)減稅力度最大的營(yíng)改增已累計(jì)減稅近2萬(wàn)億元。

　　國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍表示，實(shí)施營(yíng)改增，使積極財(cái)政政策加力增效，是我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，也是本屆政府推進(jìn)財(cái)稅體制改革的重頭戲。改革不僅打通抵扣鏈條，而且擴(kuò)大了稅基、拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，有力推動(dòng)了“雙創(chuàng)”發(fā)展和新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體。我國(guó)有哪些減稅政策支持企業(yè)創(chuàng)新？

　　王軍介紹，2017年，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策減稅超過(guò)5000億元。

　　這其中，符合條件的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額3萬(wàn)元以下小微企業(yè)免征增值稅等支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，共減稅超過(guò)1600億元，惠及納稅人超過(guò)3600萬(wàn)戶；

　　高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率繳納所得稅，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展減免增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策共減稅2400多億元；

　　固定資產(chǎn)加速折舊減免企業(yè)所得稅130億元；研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策減稅將超1000億元，減稅效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　“黨的十八大以來(lái)，我們形成了一套堅(jiān)決依法收好稅的科學(xué)高效工作機(jī)制，劃清描粗了一條堅(jiān)決不收‘過(guò)頭稅’的紅線，在強(qiáng)化堅(jiān)決打擊偷騙稅高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，樹(shù)牢了堅(jiān)決落實(shí)減免稅政策的任務(wù)觀。”王軍表示，這幾年，稅務(wù)部門不折不扣落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,充分釋放減稅政策紅利。

　　深化“放管服” 優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

　　世界銀行發(fā)布報(bào)告顯示，2017年我國(guó)營(yíng)商環(huán)境稅收指標(biāo)世界排名上升，其中納稅時(shí)間指標(biāo)排名提升了32位。

　　中國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境獲得國(guó)際機(jī)構(gòu)認(rèn)可的背后，離不開(kāi)我國(guó)稅收征管體制的積極推進(jìn)，特別是稅務(wù)部門在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等方面作出的努力。

　　——堅(jiān)持“應(yīng)放盡放”。據(jù)介紹，從制發(fā)納稅服務(wù)、稅收征管等10多個(gè)規(guī)范并持續(xù)升級(jí)，到推出稅務(wù)登記證等“多證合一”；從87項(xiàng)稅務(wù)許可事項(xiàng)審批清理減少至7項(xiàng)，到同城通辦、省內(nèi)通辦以及正推行的全國(guó)通辦，一系列改革舉措減少了審批手續(xù)，壓縮了辦稅環(huán)節(jié)和材料，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加公平高效。

　　——推進(jìn)“放管結(jié)合”。據(jù)了解，稅務(wù)部門正探索建立以“實(shí)名辦稅+分級(jí)分類+信用積分+風(fēng)險(xiǎn)管理”為核心的閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)稅收管理發(fā)生根本性變革。

　　王軍介紹，目前金稅三期工程在國(guó)地稅全面上線，在我國(guó)稅收發(fā)展史上首次實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)平臺(tái)、應(yīng)用軟件方面的大統(tǒng)一。增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)票信息的全覆蓋，在打假票、防風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)服務(wù)、輔決策方面的作用大大增強(qiáng)。

　　——提升納稅服務(wù)便捷度。記者從會(huì)上了解到，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)連續(xù)4年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。目前網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)全國(guó)覆蓋，90%以上涉稅事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理，國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳超8000個(gè)，企業(yè)辦稅越來(lái)越便利。

　　堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅” 政策落地不打折扣

　　2018年，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，稅務(wù)部門如何進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，更大激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力？

　　“2018年要繼續(xù)落實(shí)好堅(jiān)決依法收好稅、堅(jiān)決不收‘過(guò)頭稅’、堅(jiān)決落實(shí)減免稅、堅(jiān)決打擊偷騙稅的‘四個(gè)堅(jiān)決’工作要求。”王軍在會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

　　讓稅收更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他透露，今年要充分發(fā)揮金稅三期工程數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)組織收入全過(guò)程的分析監(jiān)控預(yù)警，建立從稅收視角反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)體系，及時(shí)提出稅務(wù)部門的建議。

　　把各項(xiàng)減稅政策落到實(shí)處。王軍表示，稅務(wù)部門落實(shí)各項(xiàng)減稅政策絕不能打半點(diǎn)折扣。要通過(guò)釋放稅收政策紅利，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能，更好激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。王軍說(shuō)，2018年稅務(wù)部門將繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)化稅收環(huán)境的30項(xiàng)措施，針對(duì)納稅人堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，再研究推出若干新措施。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)便利化辦稅，連續(xù)第5年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，繼續(xù)簡(jiǎn)化需納稅人報(bào)送的涉稅資料，編制辦稅事項(xiàng)“最多跑一次清單”和“全程網(wǎng)上辦清單”。

　　加快推行網(wǎng)上辦稅。力爭(zhēng)2018年年底前企業(yè)納稅人網(wǎng)上申報(bào)率超過(guò)85%；改造升級(jí)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，力爭(zhēng)2018年10月底前建成全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局；落實(shí)好國(guó)地稅合作規(guī)范4.0版，確保60個(gè)合作事項(xiàng)在基層落地。

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