海口出臺(tái)文件加強(qiáng)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)規(guī)范管理

　　托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)學(xué)生安全責(zé)任

　　記者從海口市教育部門獲悉，近日，海口市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，海口將逐步建立“屬地管理為主、行業(yè)管理配合、部門履職、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成各區(qū)、各部門之間對(duì)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管合力，規(guī)范海口學(xué)生托管機(jī)構(gòu)的管理，為學(xué)生提供安全健康的托管環(huán)境。

　　明確學(xué)生托管機(jī)構(gòu)范圍

　　根據(jù)《通知》，此次規(guī)范管理的學(xué)生托管機(jī)構(gòu)范圍是指由公民、法人、其他社會(huì)組織開辦的，受海口學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人的委托，為學(xué)生在學(xué)校非教學(xué)時(shí)段提供接送、用餐、休息、安全托管服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)。

　　《通知》中明確，學(xué)生托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照要求改善經(jīng)營(yíng)條件，實(shí)行規(guī)范化管理。機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂書面托管服務(wù)協(xié)議，約定雙方權(quán)利義務(wù)，明確學(xué)生托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全責(zé)任。學(xué)生托管機(jī)構(gòu)必須派員步行接送學(xué)生，不得使用電動(dòng)自行車接送。學(xué)校和機(jī)構(gòu)之間需要穿過城市道路的，必須通行斑馬線或其他過街設(shè)施。此外，學(xué)生托管機(jī)構(gòu)不得從事培訓(xùn)、補(bǔ)習(xí)類的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　人均面積不低于4平方米且設(shè)在四樓以下

　　《通知》還對(duì)開設(shè)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范。學(xué)生托管機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法取得產(chǎn)權(quán)，人均面積不低于4平方米且設(shè)置在4樓以下(計(jì)算方式：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑面積/托管的學(xué)生總數(shù)及托管機(jī)構(gòu)工作人員總數(shù))；符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積在300平方米以上的，應(yīng)當(dāng)持有消防部門出具的設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或消防備案抽查合格文件，建筑面積在300平方米及以下的應(yīng)當(dāng)參照原有建筑性質(zhì)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置相關(guān)消防設(shè)施、設(shè)備，并經(jīng)所在地公安派出所消防安全檢查合格。

　　同時(shí)，學(xué)生托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所還應(yīng)滿足遠(yuǎn)離各類污染區(qū)和危險(xiǎn)源，與學(xué)生所在學(xué)校之間不得相隔兩條以上(含兩條)城市主次干道等要求。機(jī)構(gòu)場(chǎng)所不得設(shè)置在廠房、地下(半地下)室、倉(cāng)庫(kù)、違法建筑、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑等場(chǎng)所內(nèi)。建筑面積300平方米以上(含本數(shù))的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在公共建筑或非住宅類居住建筑內(nèi)。

　　此外，在居民住宅區(qū)內(nèi)利用住宅開辦學(xué)生托管機(jī)構(gòu)，涉及將住宅用途改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在居民住宅區(qū)內(nèi)至少公示7天。無業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，由居民住宅區(qū)所在的社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)公開征求利害關(guān)系人意見和出具利害關(guān)系人同意的證明文書。

　　將建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)制

　　《通知》還確定，海口還將建立全市學(xué)生托管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，統(tǒng)一統(tǒng)籌、組織全市學(xué)生托管機(jī)構(gòu)的管理，各區(qū)政府對(duì)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，綜治、公安、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、住建、物價(jià)等部門以及鎮(zhèn)(街)應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，按照職責(zé)分工落實(shí)監(jiān)管要求，對(duì)不符合要求的學(xué)生托管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法予以查處，并列入失信黑名單向社會(huì)予以公布。

　　存在未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得注冊(cè)登記，偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及未經(jīng)許可或未按規(guī)定辦理備案手續(xù)提供用餐服務(wù)的機(jī)構(gòu)，海口相關(guān)部門將依法予以查處，直至吊銷相關(guān)證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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