海口網(wǎng)5月23日消息（記者史子楊）5月22日，海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)試點(diǎn)實(shí)行承諾即入制辦事指南》（以下簡(jiǎn)稱《辦事指南》），詳細(xì)介紹“承諾即入制”審批程序和一般程序許可審批流程，進(jìn)一步落實(shí)海口市政府關(guān)于“證照分離”改革的相關(guān)要求。

《辦事指南》指出，“承諾即入制”審批非強(qiáng)制執(zhí)行，由申請(qǐng)人自主選擇是否進(jìn)行“承諾即入制”審批。對(duì)于不選擇“承諾即入制”審批的，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將按照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定實(shí)行一般程序許可審批，并實(shí)施“零跑腿”“容缺受理”等改革措施，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限。

其中，申請(qǐng)人辦理“承諾即入制”審批試點(diǎn)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)按辦事指南中“承諾即入制”的要求，自愿作出承諾并提交相關(guān)材料。申請(qǐng)人選擇一般程序許可審批的，實(shí)行“零跑腿”“容缺受理”等改革措施，審批時(shí)限從法定的20個(gè)工作日，壓縮到10個(gè)工作日，讓申請(qǐng)人不需要跑腿就能辦成事。

《辦事指南》明確，對(duì)于已被正式列入政府拆遷范圍的、長(zhǎng)期停產(chǎn)的、近三年內(nèi)因食品安全受到行政處罰或正立案查處的，以及存在其他失信行為的申請(qǐng)人，企業(yè)信用等級(jí)分類或食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較差的企業(yè)（具體依據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用分級(jí)分類管理的規(guī)定），在申請(qǐng)辦理發(fā)證，延續(xù)換證，許可范圍、生產(chǎn)條件變更等許可時(shí)不得采取“承諾即入制”審批。

為防止冒用他人名義套取許可證的行為，采取“承諾即入制”審批必須有法定代表人（負(fù)責(zé)人）親自到場(chǎng)，并查驗(yàn)身份證明，若法定代表人（負(fù)責(zé)人）因特殊原因確實(shí)無法到場(chǎng)，也可采取遠(yuǎn)程視頻驗(yàn)證等便民方式，以確保是當(dāng)事人真實(shí)意思的表示。