1927—1929
不足3年?重歸瓊山
就在國民革命軍渡海討伐鄧本殷的時候，中共廣東省委派遣羅漢、王文明等一批共產黨員隨軍入瓊，開始組建瓊崖地方黨組織。民國十五年（1926年）3月，中共瓊崖特別支部在海口關帝廟成立。6月，中共瓊崖第一次代表大會在海口市竹林里召開，宣告中共瓊崖地方委員會誕生。民國十六年（1927年）“四·一二”反革命政變，瓊崖黨組織轉入地下活動。
同年6月，廣東省設置東西南北四個善后區，陳銘樞為南區善后委員，同蔡廷鍇率所部第十師四個團約3000人抵瓊，對瓊崖革命根據地發動第一次“圍剿”。此時，南區善后委員會公署仍設在饒園，轄高雷、廉瓊等地28個縣和海口、北海、梅箓3個市，黃強為公署參謀長，廖國任海口市政廳廳長。同時，成立南路航線修繕局，接管海南島行政事務。
民國十八年（1929年）年春，蔡廷鍇部調離海南，吳道南主政，任瓊崖綏靖委員兼國民黨保安團團長。撤銷瓊崖善后公署，新設立瓊崖實業專員公署，委任黃強為公署專員，派獨立團團長陳定平駐瓊。此時，黃強修建海口及緣海公路，市政建設及瓊崖交通大為改善。
當年夏天，駐瓊獨立團兵亂，團長陳定平棄職潛逃，陳濟棠委派陳策為海軍第四船隊司令，陳籍為團長，鄭蘭鶴為副團長，率一個主力團駐防瓊崖，軍隊駐扎在府城、海口、嘉積等地。《廣東年鑒》記載：“一九二九年九月，廣東省政府以海口設市情形與政府公布之組織法不合，擬不準設立，改市政廳為市政局，請內政部立案，亦不批準。一九三零年，廣東省政府又接到申請，將海口設市，亦不準，由此，海口市遂廢。”自此，海口重新回歸瓊山。
由設立到廢止，年輕的海口市僅存在了2年9個月。
（編輯：吳茜）
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