購房者買房看中的不僅僅是一個樓盤地理位置、建筑格局、物業管理等信息，更不是簡簡單單的廣告宣傳，多數購房者下定決心買一套房子，最終還是要看開發商是否持有齊全的相關手續，其中最重要的一條就是有沒有《商品房預售許可證》(以下稱“商品房預售證”)，這樣才能確保順利拿到房產證。位于海口市文明東路的文恒雅苑項目，正是因為開發商持有商品房預售許可證，才取得數十位業主信賴，并選擇買房。然而，今年以來，文恒雅苑樓盤已經停工數月無任何進展，今年6月份前后，項目售樓處人去樓空，此前公布的多部電話全部停機，兩棟在建樓盤成了“爛尾樓”，購房者心急如焚，擔心開發商卷款走人。與此同時，購房者還意外發現，文恒雅苑項目取得的商品房預售證疑點很多，質疑海口市住房和城鄉建設局(以下稱“海口市住建局”)向開發商違規發放商品房預售證。

　　兩棟在建樓盤停工數月售樓處大門緊鎖人去樓空

　　“文恒雅苑以流暢而典雅的線條、優美的幾何造型及簡潔沉穩的色系，強調結構造型與嚴謹功能，著重闡述‘現代簡約’風格，十樓以上可俯瞰南渡江一線江景……”這是位于海口市美蘭區文明東路和朝霞路交界處的一處樓盤——文恒雅苑項目的廣告語，由于廣告宣傳好，項目地理位置確實也不錯，曾經在去年的海口房展會上受到不少購房者的親睞。

　　據了解，在眾多購買者有的交了定金，有的甚至交了全部購房款，然而，文恒雅苑項目卻從今年年初就停工了，之后的半年時間里，雖然樓盤停工，但樓盤的售樓處仍在繼續銷售。就在今年6月份前后，樓盤的售樓處開始人去樓空，兩棟在建樓盤成了“爛尾樓”。

　　28日上午，海口的邱先生(化名)向商報記者反映，在去年海口的房展會上，他注意到位于海口文明東路的文恒雅苑樓盤，因為地理位置和樓房價格相對適中，且開發商承諾很快可以拿到預售證。2013年12月5日，邱先生以每平方米6800元的價格，向開發商定了一套房子，并交了5萬元定金。邱先生說，據了解，除了他之外，從2013年底至2014年7月，至少30多名業主先后與文恒雅苑項目的開發商海南文恒實業開發有限公司簽訂了購房合同，購買上述房屋。購房者交錢時，開發商承諾樓盤會在今年7月底竣工驗收，屆時，業主可以裝修入住。但至今為止，該樓盤一直處于“爛尾”狀態，且從今年6月份以后，售樓處開始大門緊閉，人去樓空，開發商負責人也聯系不上。

　　4部售樓電話全部停機僅留兩名工人看守項目工地

　　10月28日上午，記者來到海口市美蘭區文明東路和朝霞路的交界處(文明東路南側、大禹小區東側)的文恒雅苑項目工地時，看到兩棟還沒完工的大樓拔地而起，項目周圍用圍墻已經圈住。記者沿著圍墻走了一圈發現，其中一棟大樓的塔吊疑因前段時間臺風影響已折斷斜靠在樓盤頂部，圍起的安全網已破爛不堪，兩棟大樓的后面有幾處臨時搭起的工棚也已經倒塌，周圍環境破亂不堪，猶如“爛尾樓”。

　　隨后，記者在樓盤前面靠近文明東路的一側看到文恒雅苑樓盤售樓處，只見售樓處的玻璃大門緊鎖。記者透過玻璃門往里看，發現墻上貼有一張銷控表，銷控表顯示著密密麻麻的藍圈，表示兩棟樓已訂出的樓房套數。

　　記者通過項目地附近公示的工程概況和建筑節能信息公示牌了解到，項目的建設單位確是海南文恒實業開發有限公司。由于沒有開發商的聯系方式，記者聯系上了項目的設計單位一名姓付的工作人員，對方稱，他也無法聯系上開發商。“之前我們也聯系很多次，但還是聯系不上。”付先生如是說。

　　記者在樓盤附近走訪期間，看到項目工地有兩名工人負責看守，一名稍年長的工人楊某稱，此樓盤建了差不多三四年了，平時他們也見不到老板，讓記者留下聯系方式，稱老板要是來了就讓他與記者聯系。“我們只是負責看守工地，也不知道老板在哪里。”當記者詢問是否知道有關項目工地的其他情況時，楊某表示，此項目已有4個月不動工，至于是什么原因他也不清楚。楊某與記者交談的過程中，另一名年輕的工人時不時打斷談話，暗示楊某不要介紹太多情況。為找到開發商了解情況，記者撥打了項目周邊圍墻上的樓盤廣告電話，發現4部電話中2部已經成了空號，還有2部電話已經申請暫停服務。

　　開發商“失聯”退款沒人理質疑海口住建局違規發證

　　“我們這些業主有的每人交付了5萬元定金，還有不少購房者交了全款，幾百萬元購房款被開發商收走了，現在開發商聯系不上，承諾交房的時間過了他們也交不了房，項目也成了半拉子，我們一查，還發現開發商竟然是在未取得國有土地使用證的情況下拿到商品房預售許可證。”邱先生說，當初很多業主購房，就是因為看到了開發商有海口市住建局核發的商品房預售許可證，沒想到還是買了“爛尾樓”。

　　然而，正是開發商所持有的這個商品房預售證，被業主質疑有貓膩。

　　“到了交房時間，開發商竟然玩‘失聯’，聯系不上了，我們要求退款更是沒有人理，我們懷疑海口住建局向開發商發文恒雅苑樓盤預售證過程中，可能涉嫌濫用職權徇私枉法現象。”購買者邱先生表示，他在辦理退款的過程中發現，文恒雅苑開發商根本沒有交齊土地出讓金，也沒有土地證，懷疑海口住建局可能向開發商違規發放預售證。

　　“我們每個業主都是急需住房的剛需用戶，看到開發商有預售許可證才相信開發商完全有資質出售房屋。但開發商沒有國有土地使用證，海口市住建局怎么核發預售許可證？可見海口房管部門涉嫌違反程序辦理房產預售許可證，因此，我們要求開發商退還定金和所交房款，也懇請海口市住建局開展相關調查，我們有權單方解除原認購合同，要求海南文恒實業開發有限公司退還定金并承擔違約責任。”邱先生對開發商如何取得預售證表示不解和質疑。

　　根據邱先生提供的信息，記者通過海口住宅與房地產信息網查詢發現，文恒雅苑項目的預售許可證于2014年1月26日獲得，預售證號為20140010，但網站所顯示的土地使用證號為：海口市第號，沒有具體的證號。另外，網站上顯示的地號“3-19-64、3-19-65”也受到購房者質疑。記者還在邱先生提供的在海口市國土檔案室查詢到相應資料上看到，資料顯示《文恒雅苑3-19-64土地證》和《文恒雅苑3-19-65土地證》兩個土地證編號目前仍屬于“海口市振東區白龍鄉白龍管理區山內村經濟社”。因此，邱先生認為，海南文恒實業開發有限公司本身并沒有上述兩塊地的土地證。“海口市住建局給開發商發商品房預售證，依據的土地使用證上沒有具體的證號，既然如此，為何給他們發證？”邱先生說，正是出于對商品房預售證的信賴，他們才交錢購買文恒雅苑的房子，誰又想到會是這樣的結果。

　　信息顯示土地證編號空白截至發稿住建部門沒回應

　　我國《城市商品房預售管理辦法》中第五條規定，商品房預售應當符合的條件中明確，開發商應該交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書，并已經確定施工進度和竣工交付日期。因此，開發商在獲取預售許可證前，應當獲得國有土地使用證。

　　開發商海南文恒實業開發有限公司如果沒有提供正式的土地證，又是如何取得商品房預售許可證呢？如果開發商向房管部門提供了土地證，海口住宅與房地產信息網上為何會顯示土地證編號為空白呢？帶著這個問題，28日上午，記者來到海口市住建局了解情況。

　　當日上午11時許，記者來到海口市住建局。該局辦公室工作人員王健稱，需向領導請示，另一工作人員則稱可能“錄入出現錯漏情況”。

　　王健現場給該局一名李副局長打電話反映記者采訪意圖后，她告訴記者，領導在外面調研，暫時無法接受記者采訪，讓記者留下聯系電話和郵箱，具體是什么情況等調查了解清楚后會立即給記者回復。截至29日晚記者發稿，對方仍沒有回復。

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