近年來，“小升初”成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)話題，“小升初”教育信息公開則是保證小升初入學(xué)階段公平、公正的基礎(chǔ)。然而，調(diào)查結(jié)果顯示，目前北京市幾乎沒有政府網(wǎng)站公開“小升初”錄取結(jié)果，18所重點(diǎn)小學(xué)網(wǎng)站均未公開學(xué)區(qū)劃片范圍，也未公示推優(yōu)名單或特長名單。調(diào)查樣本中，無任何一所中學(xué)公示當(dāng)年“小升初”錄取結(jié)果，大部分學(xué)校甚至不公開任何招生信息

　　“通過對相關(guān)政府部門與重點(diǎn)中小學(xué)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、電話咨詢與實(shí)地走訪等，課題組發(fā)現(xiàn)，北京市‘小升初’信息公開狀況不容樂觀！”今天，民間教育智庫21世紀(jì)教育研究院公布了《北京市“小升初”2013年教育信息公開情況調(diào)查報告》。課題組歷時半年，對北京17個區(qū)縣教委、招生考試中心，與擇校現(xiàn)象最嚴(yán)重的海淀、西城、東城、朝陽區(qū)16所中學(xué)、18所小學(xué)作了詳細(xì)的信息公開監(jiān)測與報告匯總。

　　錄取結(jié)果公開網(wǎng)站寥寥無幾

　　課題組成員在檢索了北京市教委、17個區(qū)縣教委與考試中心門戶網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)，僅海淀區(qū)教委公開了部分推優(yōu)生和特長生錄取名單，但招生比例、劃片范圍等未有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。東城區(qū)、朝陽區(qū)政府網(wǎng)站只有入學(xué)條件及招生方式簡介，通州、房山、順義、燕山等區(qū)政府網(wǎng)站僅有入學(xué)方式及時間安排表，而昌平、平谷、懷柔等區(qū)政府網(wǎng)站沒有公布任何相關(guān)信息。

　　研究團(tuán)隊(duì)對東城、西城、海淀、朝陽等中心城區(qū)18所重點(diǎn)小學(xué)監(jiān)測后發(fā)現(xiàn)，所有18所學(xué)校網(wǎng)站均未公開劃片范圍，也未公示推優(yōu)名單或特長名單。有的學(xué)校網(wǎng)站根本沒有招生專欄，有的雖設(shè)置了欄目，卻無任何內(nèi)容。

　　所調(diào)查的18所小學(xué)里，北師大實(shí)驗(yàn)小學(xué)信息公開相對較好。該校在網(wǎng)站“升中工作”一欄公示了自2008年至2010年六年級“推薦分配入學(xué)”擬推薦學(xué)生名單，不過近三年的名單沒有公示。“升中工作”欄目下刊發(fā)了《2006年小學(xué)升初中入學(xué)方式介紹》，發(fā)布時間為2006年4月7日。課題組成員表示，調(diào)查樣本中信息公示做得較好的小學(xué)，仍存在信息陳舊、更新緩慢、信息不全等問題，其他重點(diǎn)小學(xué)信息公開情況則可想而知。

　　重點(diǎn)中學(xué)信息公開情況更差。在對4個中心城區(qū)16所重點(diǎn)中學(xué)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測后，無任何一所中學(xué)公示當(dāng)年“小升初”錄取結(jié)果。大部分學(xué)校甚至不公開任何招生信息，僅有的公開相關(guān)信息的學(xué)校也只公開往年招生簡章，信息不全。課題組在瀏覽學(xué)校網(wǎng)頁時發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校網(wǎng)站很不完善，有些鏈接根本不存在或無法點(diǎn)擊。比如，有的學(xué)校網(wǎng)站中雖有招生欄目，卻完全沒有招生信息，有的學(xué)校干脆將招生欄目內(nèi)容設(shè)為空白。這些內(nèi)容不完善的學(xué)校網(wǎng)站根本無法為學(xué)生與家長提供信息，更別提公開招生簡章或公示錄取名單了。

　　信息公開申請回復(fù)“零”紀(jì)錄

　　課題組成員對“小升初”信息公開作了電話監(jiān)測、實(shí)地走訪與書面申請調(diào)查。結(jié)果顯示，16所樣本重點(diǎn)中學(xué)，沒有一所在公示欄中張貼錄取名單，多個區(qū)縣的“小升初”熱線電話多次撥打無人接聽。

　　課題組實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)學(xué)校并無張貼公示名單后，與多所學(xué)校學(xué)生作了直接溝通。學(xué)生證實(shí)，錄取結(jié)果僅通過電話或短信通知本人。課題組成員告訴記者，與去年的監(jiān)測情況相比，今年的調(diào)查結(jié)果沒有任何積極變化，招生信息未作統(tǒng)一公開；電話監(jiān)測情況也不容樂觀。多個區(qū)縣的熱線多次撥打無人接聽，為數(shù)不多接聽熱線的區(qū)縣表示應(yīng)到各學(xué)校咨詢情況，個別區(qū)縣“小升初”熱線工作人員甚至態(tài)度惡劣或表示完全不清楚情況。

　　為全面了解北京“小升初”政府信息“申請公開”現(xiàn)狀，去年10月21世紀(jì)教育研究院聯(lián)合北京語言大學(xué)志愿者，特別向北京市教委、教育考試院、17個區(qū)縣教委、招生考試中心信息公開辦公室及東城、西城、海淀、朝陽區(qū)34所中小學(xué)，共計70個單位，通過快遞寄交申請函和申請表，正式申請公開2013年北京市“小升初”招生信息。

　　截至11月16日，70份信息公開申請中，僅收到東城、朝陽、石景山、房山、順義、豐臺6個教委發(fā)回的政府信息公開告知書與北京市教委、北京市教育考試院和海淀教委、西城教委、延慶教委的電話回復(fù)，以及通州教委的郵件回復(fù)。回復(fù)率不僅很低，申請公開處理效率亦參差不齊，而且對信息公開范圍界定模糊，無法滿足申請人需求。

　　課題組申請公開事項(xiàng)包括：每所初中劃片信息，每所小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)與每所初中接收“小升初”學(xué)生人數(shù)，每所小學(xué)電腦派位學(xué)生錄取結(jié)果與占當(dāng)年畢業(yè)生總數(shù)比例，每所中學(xué)實(shí)際接收學(xué)生錄取結(jié)果，初中具有特長生招生資格的學(xué)校名單和所屬特長項(xiàng)目等。7個教委的回復(fù)程度各不相同，普遍回復(fù)籠統(tǒng)簡略，缺乏質(zhì)量與深度。比如，以東城區(qū)為例，其在答復(fù)告知書中僅做出3項(xiàng)回應(yīng)：關(guān)于“東城區(qū)2013年義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見”已在“首都之窗”和“數(shù)字東城”專欄向社會公示，可查閱獲取；關(guān)于“東城區(qū)每所中學(xué)2013年接收學(xué)生錄取結(jié)果”屬個人隱私，不予公開；其他信息建議向相關(guān)招生部門咨詢。

　　研究報告表明，與公眾的熱切期望截然相反，北京市相關(guān)部門對教育信息公開工作的落實(shí)與工作態(tài)度并未好轉(zhuǎn)，與往年調(diào)查結(jié)果相比，回復(fù)“小升初”信息公開申請的教委及考試院不增反減，中小學(xué)回復(fù)率依然保持“零”的紀(jì)錄。