在2014年兩會上，全國人大代表、政協委員不約而同地發出了“保護孩子”的呼吁。

　　從2013年以來，性侵兒童惡性案件的連續多發，引起了社會的關注和焦慮。而如何從源頭預防性侵兒童案件的發生，還是一個尚未解決的難題。

　　專家學者普遍認為，性侵兒童案多發的一大重要原因，是兒童性安全教育的極度缺乏。“在很多孩子眼里，老師、家長的話就是權威。當權威人士來侵犯他的時候，他們可能連喊都不知道。”全國政協委員、中華全國律師協會副會長朱征夫說。

　　“目前，我國義務教育階段的防性侵教育還止步不前。”全國政協委員、民進湖南省副主委湯素蘭在她今年的提案中寫到。

　　2013年下半年，中華社會救助基金會兒童安全基金女童保護項目在貴州、云南、北京、廣東、湖北、江蘇、山東等省市城鄉地區的15所學校進行了問卷調查。

　　女童保護項目對235名小學男生、219名小學女生進行的調查顯示，僅有17.58%的孩子知道什么是“性教育”，60.88%孩子不知道何為性教育，21.54%的孩子選擇“似懂非懂（知道一點點）”。

　　當被問到“如果遇到有人不經你和家人允許，要摸你或脫你衣服，你知道該如何求助和自救嗎？”有23.60%的孩子選擇了“不知道”，有44.30%的孩子選擇了“大聲呼喊”。

　　“但實際上這一做法并不安全。”全國人大代表、內蒙古集寧第一中學校長李一飛指出。

　　“國內外防性侵專家都強調，性侵犯罪可能發生的地域，有公眾場合和密閉偏僻場所兩類，如果兒童在后一種情況下大聲呼喊，可能會導致犯罪者起意殺害孩子。由于缺乏系統、科學的課程，兒童這種對防性侵知識一知半解，可能在特定情況下危及自身安全，造成惡性后果。”這位全國知名的教育者在議案中寫到。

　　女童保護項目在8個省市訪問的902名小學生家長中，對孩子進行過性教育的，僅占35.92%，回答“沒有”的，達64.08%。56.49%的家長從未向孩子講過預防性侵害的知識。

　　家長為什么不對孩子進行性教育？調查顯示，原因由高到低依次是“認為孩子還小”（53.92%），“認為學校會教育”（19.86%），“想教育但不知如何開口”（18.84%），“怕教壞孩子”（6.02%），“害羞”（1.36%）。

　　而調查顯示，開展防性侵教育的小學尚不占多數。

　　在受訪的114名小學教師中，45.13%從沒有對學生開展過性教育，開展過一次的占17.70%，兩次的占13.27%，三次或三次以上的占23.89%。

　　在沒有開展過性教育的小學教師中，原因從高到低依次是“學校沒有這樣的課程”（占27.03%），“不知道怎么講”（占21.62%），“沒想過”（占14.86%），“上級沒有要求”（占13.51%），“家長會抵觸”（占9.46%），“個人不好意思”（占8.11%），“當地接受不了”（占5.41%）。

　　但當問到“如果現在給您‘性教育’或‘預防性侵害知識’的教材，您能給學生講授嗎？”，91.59%的教師選擇“能”，僅有8.41%選擇“不能”。

　　湯素蘭表示：“上述統計結果，可見兒童安全教育在地方的止步不前，并非因為地方政府或教育系統工作人員抵制、不贊同兒童安全教育。”

　　2013年，教育部、公安部、共青團中央和全國婦聯四部門聯合出臺《關于做好預防少年兒童遭受性侵工作的意見》，要求各地教育部門和學校，通過課堂教學、編發手冊等形式，開展性知識教育。

　　“但因為缺少自上而下的權威教案和標準，使得地方試圖推進四部委《意見》落實，無從著手。”湯素蘭說。因此，她在提案中呼吁教育部門盡快出臺權威、專業的防性侵教程，“真正讓未成年人得到防性侵安全常識的普及”。

　　李一飛在議案中提出，應當讓“安全教育第一課”作為小學新生入學的第一課。

　　“同時，也要鼓勵地方教育部門、婦聯組織、共青團少先隊組織、民間公益組織對普及防性侵教育先行先試，比如印發基礎防性侵知識小冊子、開展公益性的講座培訓及互動活動、開通防性侵維權熱線等。”他在議案中寫道。（記者?莊慶鴻)