????提起春游，你會想起什么？是臨行前夜輾轉(zhuǎn)難眠的興奮，是飄蕩在春風(fēng)里的歡快歌聲，還是和伙伴們一起追逐打鬧的愜意？可對于今天的很多孩子來說，這一切正漸行漸遠(yuǎn)——一條“安全高壓線”，讓“憋在春天里”成為不少學(xué)校的“常態(tài)”。

????近日，一場意外的春游交通事故更是為舉步維艱的春游之行兜頭澆了一盆冷水：10日上午，海南省澄邁縣一輛載滿春游學(xué)生的客車發(fā)生側(cè)翻，當(dāng)場造成8名小學(xué)生死亡，32名小學(xué)生受傷。當(dāng)晚，海南省教育廳下發(fā)緊急通知，要求校外集體活動必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告審批制度；11日，教育部再發(fā)緊急通知，同樣強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格審批學(xué)校組織春游”；隨后，沈陽、深圳等地教育部門也再次強(qiáng)調(diào)集體春游需要上報(bào)審批。

????與往年一樣，一連串緊急通知和“嚴(yán)格審查”的鐵腕似乎已經(jīng)成為春游事故后的“條件反射”。可面對“學(xué)生盼、學(xué)校怕、家長憂”的春游，如此處理為何擋不住事故，卻攔住了春天？一項(xiàng)本應(yīng)尋常的教育活動為何總是如此沉重？春游，又到底應(yīng)該怎么游？

????“沒有春游的教育是不完整的教育”

????“盼望著，盼望著，東風(fēng)來了，春天的腳步近了……”一篇朱自清先生的《春》，寫盡了美好春光，卻寫不出劉林霞心中的擔(dān)憂。這位把《春》教了十幾遍的語文老師，至今視春游為不敢碰的“老虎”，“我們學(xué)校已經(jīng)好幾年沒組織過春游了。即便報(bào)備了，上級怕出事也不批”。

????蘭州市某中學(xué)副校長劉老師則告訴記者，每次集體出行前，學(xué)生興奮得睡不著覺，她都“緊張到失眠”，“所有學(xué)生都安全回來了，心才能放到肚子里”。

????春游，如今早已從不少人孩提時的美好記憶變成了一場“游不游、怎么游”的論戰(zhàn)，而幾乎每一次，“安全”二字都是套在春游頭上的“緊箍”。

????有人盼春游，也有人煩“春游”。面對安全困擾，還有學(xué)校選擇了讓春游“變味”。昆明小學(xué)生李琳所在的學(xué)校每年都組織兩次集體出游，她所參加的9次里有6次是去同一個度假村，每次都是“參觀一下，再坐下吃點(diǎn)兒東西”。

????“我們把春游和社會實(shí)踐活動結(jié)合在一起。”北京市豐臺區(qū)某中學(xué)陳老師告訴記者，由于擔(dān)心學(xué)生活潑好動，山林、水邊都是學(xué)校春游的禁地，最近幾次春游地點(diǎn)選擇的都是科技館、海洋館、博物館等。

????“大量研究表明，學(xué)習(xí)要充分發(fā)揮學(xué)生多種感官，勞逸結(jié)合。多種形式的學(xué)習(xí)才會更有效，只是我們的學(xué)校和老師們覺得關(guān)在屋子里更便于管理，易于管理。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉指出，“自古以來，游是學(xué)的一個重要組成部分，孔子就是帶著學(xué)生周游列國，邊游邊學(xué)，這也是現(xiàn)代學(xué)校為何要組織學(xué)生在適當(dāng)時節(jié)旅游的歷史淵源。春游不僅可以讓學(xué)生領(lǐng)略大自然的美景，放松身心、鍛煉體能，也可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神，啟發(fā)哲思、陶冶性格。甚至可以說，沒有春游的教育是不完整的教育。”

????“安全事故不應(yīng)由春游‘埋單’”

????在中國青少年研究中心副主任孫云曉眼里，春游更是一件“我們的教育要培養(yǎng)什么樣的人”的大事，“如果連自然生命與人類生命的契合都不敢追求，我們要培養(yǎng)的究竟是溫室的花朵，還是搏擊天空的鷹隼？”

????可盡管大家都知道春游對于學(xué)生成長的意義和功用，一個“怕”字還是無情地將春天鎖在了冰冷的課本上。

????“現(xiàn)有法規(guī)對春游中學(xué)生的安全責(zé)任沒有明確的劃分和界定，一旦發(fā)生事故，學(xué)校幾乎要負(fù)全責(zé)，校長承受不了、教師也擔(dān)當(dāng)不起。更憂心的是，‘安全考慮’還成為很多學(xué)校組織體育活動、校外實(shí)踐的‘?dāng)r路虎’，在多方面直接阻礙了學(xué)生的正常成長發(fā)展。”儲朝暉曾經(jīng)去北京某示范幼兒園調(diào)研，讓他吃驚的是，80個孩子的教室里沒有跑動、追逐，甚至歡笑，只有一排排背好的小手，“不敢讓孩子自由活動，因?yàn)閯泳涂赡苡邪踩珕栴}”。

????在這樣的教育語境下，“春游”更是在某種意義上成為出事的代名詞——人人都在躲，即便有學(xué)校硬著頭皮組織了，也必須承擔(dān)“頭頂?shù)睦纂S時會炸”的風(fēng)險(xiǎn)。被一些部門和地方視作“法寶”的報(bào)告審批制度也因?yàn)檫@種“誰都不想擔(dān)責(zé)任”的懶政而收效甚微，甚至形同虛設(shè)。

????這次海南春游事故就是例證。據(jù)報(bào)道，此次出事的欣才小學(xué)并非第一次組織春游，可該小學(xué)此前卻從來沒有按照規(guī)定向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行過任何報(bào)備，原因正是“報(bào)了也批不了”。對此，澄邁縣教科局書記曾德英表示，近年來“考慮到安全問題”，確實(shí)“基本上報(bào)的都沒有批準(zhǔn)”。而他的一句“偷偷去的也有”更是將教育部門“睜一只眼閉一只眼”“管”春游的潛規(guī)則暴露無遺。

????記者隨后查詢得知，近年來，幾乎每起春游事故發(fā)生后，都會引發(fā)當(dāng)?shù)氐恼D與問責(zé)，并進(jìn)而引起其他地方的連鎖反應(yīng)。但大多與此次海南事故一樣，以緊急發(fā)文的形式表達(dá)關(guān)切，僅是強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格審批”“加強(qiáng)安全教育”，并對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。某小學(xué)校長告訴記者，實(shí)際操作中，這種“嚴(yán)格”常被理解為教育主管部門的“逃避責(zé)任”，“說是‘嚴(yán)格’，其實(shí)就是‘封死’，教育部門更怕?lián)?zé)任。學(xué)校要是想去，出了事兒就自己擔(dān)著，和上級沒關(guān)系。但很多時候，一旦出了安全問題，即使辦學(xué)成績再好，也在考評中被一筆抹殺。誰還費(fèi)力不討好？”

????“去年我去青島，教育局長告訴我，他一年打了12場官司，大多涉及學(xué)生安全事故，場場敗訴。”在孫云曉看來，事后的“亡羊補(bǔ)牢”雖然重要，但更重要的是要明確這種安全事故中政府、學(xué)校與社會的權(quán)責(zé)邊限，“安全事故不能由‘春游’埋單”，“板子也不能只打在學(xué)校身上”。

????如何讓春游既安全又豐富？

????“每個人天天都面臨安全問題，即便在家中燒水做飯，也會發(fā)生安全事故。是不是都不做了呢？相反，只有多做幾次，知道怎樣防止安全事故發(fā)生，才會讓學(xué)生練就安全事故的防范技能。”儲朝暉呼吁，切不可因安全事故就因噎廢食。

????那么，如何才能讓春游既安全，又有趣？

????孫云曉曾跟隨日本的小學(xué)生一起親身體驗(yàn)其集體出游，他認(rèn)為有兩大經(jīng)驗(yàn)可以汲取，“一是把安全預(yù)案準(zhǔn)備到極致，二是由政府為所有中小學(xué)生投保意外傷害險(xiǎn)種”，“從交通工具、駕駛?cè)藛T、出行地點(diǎn)的選擇，到學(xué)生攜帶用品、臨行前睡眠保證、沿途醫(yī)療點(diǎn)、隨身醫(yī)療包，以及專業(yè)安全人員的配備，都非常周到，從預(yù)案上把風(fēng)險(xiǎn)降到了最低。在事后保障上，政府為所有學(xué)生投保，一旦發(fā)生意外，會有專業(yè)組織理賠，這樣也把學(xué)校從‘怕糾紛’的心態(tài)中解放了出來。”

????“建立環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈，既能保證安全，又能滿足學(xué)生校外活動的需要。”儲朝暉強(qiáng)調(diào)，政府要盡快實(shí)行教育管理體制改革，改變學(xué)校長期處于模糊的無限責(zé)任狀態(tài)；盡快完善校內(nèi)外的安全責(zé)任法律法規(guī)，細(xì)化明確學(xué)生、學(xué)校、家長等各方的安全責(zé)任邊界；教育行政部門的審批應(yīng)定位為安全檢查的一個環(huán)節(jié)，學(xué)校要對學(xué)生進(jìn)行安全教育和安全活動訓(xùn)練。此外，學(xué)校在每次活動之前要做好組織策劃，并制定好相應(yīng)的緊急預(yù)案，如選擇正規(guī)的旅游公司、安全的旅行路線、細(xì)致排查安全隱患、為每位學(xué)生購買人身意外傷害險(xiǎn)、增加陪護(hù)教師、組成學(xué)生安全小組等。

????而在具體操作上，“策劃細(xì)、分工準(zhǔn)、應(yīng)急全”成為北京市東城區(qū)史家胡同小學(xué)教師張瀅總結(jié)的出游三要素，“策劃上，每次出游前，我們都會進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研，梳理和排查隱患，進(jìn)行可行性設(shè)計(jì)和論證；監(jiān)管上，人員配備上，采取定人定崗的策略，邀請家長、科任教師、保安等擔(dān)任督導(dǎo)員并分配至各組，指導(dǎo)安全活動，及時化解隱患；應(yīng)急上，要把藥品、器械、工具、急救知識、應(yīng)急人員、通信工具、聯(lián)系方式、備用交通工具等預(yù)備齊，還要對學(xué)生進(jìn)行必要的出游安全教育。”

????在現(xiàn)有條件下，一些學(xué)校也開始了先人一步的嘗試。張瀅介紹，充分發(fā)揮家委會力量也會讓班級出游更精彩，“我們會和家委會就出游地點(diǎn)、計(jì)劃等進(jìn)行合作。一方面，有了家長的加入，很多工作會更有人力保障、更周密，另一方面，這也是增進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育溝通的好方式。”

????他山之石

????國外學(xué)生如何集體旅游？

????每年3月，新加坡的中小學(xué)都有一周假期，用以組織學(xué)生旅游及進(jìn)行體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。多數(shù)游戲在戶外進(jìn)行，這樣同學(xué)們可以進(jìn)一步了解自己的優(yōu)缺點(diǎn)，尤其有助于學(xué)業(yè)平平的同學(xué)展現(xiàn)特長，建立自信。

????韓國學(xué)校一般都有修學(xué)旅游，修學(xué)旅游會安排在初二和高二的春假或暑假進(jìn)行。旅程中力求簡樸節(jié)約，集體包車，食宿也很簡單，既可磨煉學(xué)生意志，又不會對學(xué)生家庭造成太大負(fù)擔(dān)。

????日本為學(xué)生建立意外傷害保險(xiǎn)機(jī)制，學(xué)生在出游過程中出現(xiàn)意外，由“健康教育促進(jìn)會”負(fù)責(zé)處理。這樣學(xué)校就可以放手鍛煉學(xué)生了，從小學(xué)一年級開始，學(xué)校每年至少安排兩次遠(yuǎn)足和野外宿營活動，許多家長鼓勵孩子參加各種以提高野外生存能力為目的的夏令營。

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