記者10日從省教育廳獲悉，《關于全省新一輪中小學教職工核編定崗全員聘任工作的指導意見》已經正式印發，我省堅持中小學教職工總量控制的原則，動態管理中小學編制。各市縣機構編制委員會要在省編辦核定的本市縣編制總量范圍內進行二次總量分配，一般預留不超過3%的機動編制用于動態調整，主要用于中小學緊缺學科教師補充、引進急需骨干人才以及特崗教師、免費師范生等國家政策性安排的人員。

　　按照有增有減的原則，調整和使用本地區中小學教職工編制。要充分考慮城鎮化進程加快、城鄉教育均衡發展、以及高中教育擴大等增編因素，重點解決當前中小學普遍存在的城鄉、學段和學科分布等結構性突出矛盾和問題。同一市縣域內中小學教職工編制可以互補余缺，積極引導超編學校的教師向空編學校流動，城鎮學校的教師向農村學校流動，優質學校的教師向薄弱學校流動。

　　全面清理現有各類機構違規占用教師編制問題。各地要對學校原各類機構進行認真清理，嚴格控制管理機構數量，堅決撤銷不按規定設置的機構。認真清理占用和變相占用中小學教職工編制的各類人員，嚴禁挪用教師編制。清理出的教師編制優先調整到急需編制的學校用于新教師的補充;嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”。

　　據了解，我省中小學教職工實行中小學編制實名制管理。新一輪中小學教職工編制分配后，各地、各部門要嚴格按照核定的中小學編制、崗位和人事管理的政策規定，通過競聘上崗配備相應的教職工，實行定編定崗定員。

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　　?公辦和民辦學校教師流動還有多遠?

　　海南省實施教師法辦法規定，推進教師合理流動

　　省人大常委會于6月10日發布公告稱，《海南省實施〈中華人民共和國教師法〉辦法》自2014年8月1日起施行。其中規定，教育行政部門應當會同有關部門建立、完善有關制度，推進教師在公辦學校和民辦學校之間的合理流動。教師在公辦學校和民辦學校之間流動的，其工齡、教齡連續計算。

　　這一信息引起了很多教育界人士的關注，大家熱烈議論以下話題：若是公辦學校老師到民辦學校任教，薪酬待遇由誰支付?其編制、人事關系如何安排?民辦學校老師能通過什么樣的渠道到公辦學校任教?

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　　民辦學校：為優秀教師流失傷腦筋

　　省人大常委會教科文衛工作委員會曾對我省民辦教育促進法執法情況進行調研，發現民辦學校存在教師隊伍不穩定，流動頻繁的問題。

　　有民辦學校校長指出，優秀教師的嚴重流失，是民辦學校的致命傷。教師流失的原因有以下三點：一是民辦學校對教師的各項能力要求更高，教師工作壓力大;二是絕大多數民辦學校無法為老師們解決住房問題。有的老師感嘆，奮斗一輩子也掙不到一套商品房，不如公辦學校的老師，可以購買保障性住房;三是退休后待遇低。

　　還有一些民辦學校負責人指出，除退休金的落差之外，部分市縣的民辦學校教師在資格認定、職稱評審、進修培訓、課題申請、評先選優、國際交流等方面與公辦學校教師的差距也很大。

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　　學校呼聲：

　　拉平教師退休后待遇差距

　　此前不斷有民辦學校負責人建議，各級政府應當將民辦教育事業列入國民經濟和社會發展規劃，按照民辦教育促進法的要求，制定相應的政策，扶持和鼓勵民辦教育的發展;省級政府應依法設立民辦教育發展基金，用于獎勵為發展海南省教育事業做出突出貢獻的民辦學校和教育工作者等。

　　還有民辦學校負責人提出，為穩定民辦學校的師資隊伍，能否給予事業編制獎勵民辦學校的骨干教師?或者采取措施，拉平民辦學校教師與公辦學校教師退休后工資的差距?

　　海口景山學校副書記王禮坤建議，在社會保險環節，政府可撥出一部分指標，用于獎勵那些在民辦學校辛勤工作10年以上的教師，使其能按公辦學校教師標準參加事業單位社會保險。

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　　部門觀點：

　　教師流動將牽動諸多方面

　　省教育廳師資管理處負責人認為，公辦和民辦學校教師流動工作將牽動諸多方面，需編制、財政、人勞、教育等相關部門共同推動。尤其是教師編制和人事關系問題，是“推進教師在公辦學校和民辦學校之間合理流動”的核心問題。另外還要考慮，公辦學校的在崗教師“一個蘿卜一個坑”，是否能抽出優秀師資到民辦學校任教?又有什么樣的機制能調動學校和教師的積極性?

　　實施辦法還提出，教育、人力資源和社會保障等行政部門應當保障民辦學校教師在職務評聘、教齡和工齡計算、業務培訓、表彰獎勵、科研立項和課題申報、職業技能鑒定、社會活動等方面，享有與公辦學校教師同等的權利。教育界人士認為，為支持民辦教育發展，近年來政府已經陸續推出不少舉措，有些工作現已實施及落實。

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